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广安区：让农业更强农民更富农村更美
调优产业结构深化产业发展
作为农业大区，如何发挥优势让农业更强、农民更富、农村更美，是广安区农业农村工作的重中之重。该区遵循“传统农业向现代农业转变，农业大区向农业强区转变”的思路，始终把调优产业结构、培育特色产业作为带动群众增收致富、深化产业发展的重要支撑来抓，全区现代农业产业驶上了发展的“快车道”。
在崇望乡白庙、双胜、曙光村，一片片龙安柚基地见证着这块土地的产业发展之变。崇望乡党委书记唐道君介绍，以前村民们在地里种植传统的玉米、红苕等作物，一年下来挣到的钱只能维持生计，经过产业结构调整，发展经济效益高的龙安柚产业，并在柚地套种蔬菜，有效鼓起了村民的“钱袋子”，亩均收益由以前的不足1000元增加到现在的1.5万元。
广安区按照“规模化、标准化、组织化、品牌化”的要求，在各乡镇举办“田间课堂”，对果农开展春管技术培训，参训人数达3300人次；在兴平镇建立起千亩标准化柠檬产业示范基地；在龙安乡、崇望乡建立起3000亩龙安柚春管示范基地，今年新发展优质龙安柚3000亩，优质桃、李、梨3000亩。抓好优质蔬菜产业发展，该区今年挑选蔬菜优质品种12个，完成蔬菜种植面积15.8万亩，规模种植海椒1.8万亩，为每个贫困村免费发放海椒苗600万株。同时，该区积极稳定优质粮油产业，在悦来、大安、杨坪等乡镇建设水稻绿色高产高效核心示范区，集中成片发展优质水稻3.5万亩，在大安、悦来、兴平等乡镇持续建设玉米、大豆核心示范片4.6万亩。今年，全区小春粮食生产面积达17.9万亩，油菜播种面积达14.7万亩；大春粮食播种面积达54.89万亩，优质水稻播种面积达20万亩。
强化基础建设提升发展能力
旱能灌、涝能排、田成方、土成块、路畅通，经过高标准农田建设后的基地内，按区域栽种起了桃树、玉兰树、樱花树、梅花树等各类树苗。业主蒋祖胜告诉记者，区农业部门通过实施高标准农田建设，将原来小块田土及坡薄地改造成大田大土，并规划建成生产便道、排灌沟渠等，生产条件得到极大改善，这里的土地如今已成为农业业主抢手的“香饽饽”。
广安区以提升农业综合生产能力为目标，加大投入力度，强化农业基础设施建设，努力增强农业发展后劲，夯实农业农村发展基础。，该区已顺利完成龙安柚标准化生产示范基地建设项目，累计完成投资1250万元；建设完成国家农业综合开发高标准农田建设项目，建成三级以上标准农田0.9万亩。同时，该区积极加快农机推广工作，1至5月全区新增农机1350余台（套），机耕面积达21万亩，农机总动力达49.5万千瓦；机电提灌站和机耕路建设取得明显成效，完成彭家、井河两个乡镇机耕道硬化4.7公里，在崇望乡、大安镇等6个乡镇新建6个机电提灌站。
培育经营主体产业扶贫迈新步
在大安镇福城村和南桥村，该镇惠民农机农艺专业合作社总经理和助手操控着两台植保无人机，在田间喷洒农药，防治水稻病虫害。合作社目前共流转土地11万亩，全部采取“统一育苗、统一技术指导、统一收购、统一销售”的方式，发展水稻栽植、蔬菜种植等现代农业，生产效益明显提升，带动了周边12个村的农户实现稳定增收。
在广安区，惠民农机农艺专业合作社的成功运作并非孤例，一大批新型农业经营主体纷纷涌现，发挥出明显的辐射带动效应，有效提高了农业发展的质量和效益，促进农民群众特别是贫困群众增收致富。
广安区农业局负责人介绍，该区在贫困村积极开展“培育壮大新型农业经营主体，助推精准脱贫”行动，鼓励新型农业经营主体与贫困村、贫困户建立紧密的利益联结机制，大力推广“龙头企业+贫困户”“合作社+贫困户”“家庭农场+贫困户”等组织形式和发展模式，引领带动贫困户发展增收致富产业，促进贫困户持续稳定增收。
目前，该区在兴平镇、大安镇等贫困村新建综合信息服务点10个，引导7家农业公司、40家农民合作社、20家家庭农场、8家食品加工企业、3家农产品流通企业、4家农产品互联网企业实现网络销售2000余万元，实现助农增收。
摘要：随着全国、全球电子商务的快速发展，我国也越来越重视电子商务工作，尤其是农村电子商务，并相继出台了专门针对电子商务发展的指导意见和发展规划。农业信息化是作为新农村建设的一个重要手段和目标，来促进农村经济建设，提高农民生活水平。发展农村电子商务，势在必行。
关键词：农村经济；电子商务；制度建设
1发展电子商务的宏观因素
为推动“大众创新、万众创业”，释放内需潜力，增强消费信息的互通，世界各地都已经关注和注重电子商务工作作为，其不仅能够购帮助扩消费、稳增长、调结构、增就业，随着电子商务逐渐地从线上走到线下，从虚拟走到现实，网络经营同实体产品相结合的新形式，已经开始对人们的生活产生了不可阻挡的影响。电子商务优化了传统的资源配置，更带给生产企业、流通企业、营销企业新的经营模式。发展电子商务对目前我国传统产业转型升级，以及提升产业竞争力、影响力、带动力、辐射力等具有重要的战略意义。
2发展农村电子商务的重要意义
（1）发展农村电子商务是调结构、转方式，促进农村经济发展的有效途径。电子商务加速了农村生产方式和经营方式的变革，促进了农产品流通环节及渠道的改变，是转型升级的“催化剂”，是促进农村流通方式转型升级的重要手段。大家知道，农业现代化的趋势就是农产品的产业链条逐步拉长，形成生产的规模化，产品的精品化，品牌的知名化，从而促使我国传统的农业产业转型升级，适合现代社会对农产品的需求。而电子商务正是这一趋势的加速器。另一方面，电子商务也是发展地方经济的新抓手。这些年来，各地都把建设的重点寄希望于招商引资大项目或工业项目上，以此拉动经济增长。而本身的农业和农村却部过多的关注。但是引进资金往往后续跟不上，问题存在多，解决程序复杂，更容易带来环境污染的问题。相比较而言，农村电子商务能在环保的前提下，促进农产品的销售，提供商品的互通性，为农村人思想转变及文明程度也做出了一定的贡献，并且能确保一直伴随着农村的发展。
（2）发展农村电子商务是扩大农村消费市场的重要手段。传统农产品生产、储运、加工和销售的链条较长，从生产者到消费者环节较多，影响了流通效率，增加了流通成本。而电子商务的优势就是不需要有实体店铺性的货架、地铺位置等，不受资金的影响，可以直接同各地顾客进行沟通，销售面更广，渠道更宽，顾客更多，也减去了其中很大部分的成本问题。越来越多的农产品正在通过网络走进千家万户，为农民解决卖难问题提供了新思路。传统意义上农民只能在地头等着客商来收购农产品，渠道有限，如果没人收购或行情不好，农民往往会遭受损失，而农产品网上销售面对的则是来自全国的消费者，使农民变被动为主动，简化了供应链环节，降低了农产品交易成本，农民增收效果明显。同时，电子商务改变了农村流通方式和消费观念，增强农村消费活力。过去，留守农村的老人小孩想消费，既无能力又不便利，而今网上购物，只需在外工作或打工的子女、父母在网上确认一下，任何商品都可以迅速的送递到农村老人、小孩手中，农村居民由此真正实现与城市居民同等的购物待遇。农村消费通过电商无疑形成当今消费新的增长点。
（3）发展农村电子商务是解决“三农”问题的重要抓手。农村电子商务解决了农民和市场信息不对称的问题，缩短了销售途径，减少了销售成本，避免了供大于求或供大于求的不平衡情况，推动了农业生产的产业化、标准化、规模化、市场化和品牌化，是产品定价更低，产品销售更多、更广、更远，是销售者和购买者双方获益。农村电子商务是推动新农村建设的新视角，是实现强农富农的巨大机遇，是解决“三农”问题提供了全新的发展方向和新模式。提高了农产品价值，真正实现助农增收。改善了农业经济发展、农村基础设施建设、农民就业、农业物流、农村生活品质提升、农村组织结构优化等事关“三农”的全方位课题问题。
（4）发展农村电子商务是缩小城乡差距、统筹城乡发展的重要途径。随着互联网时代的到来，利用互联网+下的.各种平台及途径，让农民接触到最新的知识及信息，大大缩短了城市与农村的差距，享受到很多城市里享受到的资源，实现许多足不出户的便利，促进农村的发展，还可以引发出农村对时尚潮流、生活方式的新追求。这对于改变农村现有的相对于城市较简陋的生活状态，提升农村生活品质，加快城镇化进程都有极大的推动作用。
（5）发展农村电子商务是培养新型农民、推进创新创业的有效举措。在“大众创业、万众创新”的今天，农村电子商务的推广，必然培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，带动农户通过电子商务平台，直接对接市场在家中就实现创业致富，把农村剩余劳动力转化为人力资源优势，帮助农民充分就业。同时，农村电子商务的发展，也提供了许多的就业机会，可以吸引部分农村青年的回归及部分人才的进入，有效地制止“农村空巢现象”的蔓延，农村“留守”老大难问题也可以迎刃而解。纵观各地，不少乡村立足自身的地理位置、文化底蕴、风俗习惯等特点，利用网络出售自己的特色产品或农产品，在本地看来很一般的货物，却可以获得异地百姓的喜爱，进而获得丰厚的利润，百姓对与电子商务销售自己产品的热情空前高涨，“淘宝村、淘宝乡（镇）”不断出现“农户+公司+网络”的模式。农村电子商务发展，必然是新形势下我国农村的一次深刻革命。
3发展农村电子商务的政府工作
加强领导，明确责任。制定电子商务斤农村的具体实施方案，明确各职能部门的责任和任务。提高领导对农村电子商务工作的重视，政府领导要率先垂范，亲力亲为，带头狠抓落实；要明确分管领导具体负责，深入一线督促检查，协调解决问题，抓好具体工作指导协调和关键环节落实，确保事有专管人员、有明确职责、有完成时间，迅速推进农村电子商务发展各项工作。
强化培训，培育人才。政府要发挥部门农村各类人才培育的优势，加强京东、阿里巴巴等知名电商企业合作，邀请知名电商专家授课，要充分发挥电商孵化园作用，对农村党员干部、电商企业、经营农户进行技术培训，鼓励在外务工人员回乡创业，积极引进优秀的电商人才，给予一定优惠政策和物质奖励，切实解决农村电子商务人才不足的问题。电子商务正在快速的发展中，农村的经济模式也在不停地改变中，人才是关键，启用和发展电商，将极大地改变农村传统经济和产品形式，更会改变着当地人的生产生活方式。
完善配套，畅通物流体系。交通物流、邮政、供销等部门要整合利用农村现有流通网络资源，进一步完善农村物流配送体系，大力发展与电子交易、网上购物、在线支付协同发展的物流配送服务。加强与阿里巴巴等知名企业合作，积极引进知名快递物流企业设立分支机构，升级已有的物流网点及纤细平台，整合配送途径和第三方配送。大力宣传，营造氛围。要充分利用各主流媒体和实体广告进行宣传，讲解电商基础知识及实施过程，及时解决农民的疑问和疑虑，宣传各地发展电子商务的新经验、现做法、新企业、新产品、新渠道等。加大宣传普及力度，共同营造农村电子商务发展的浓厚氛围。督导调度，形成合力。要加强工作协调，定期召开协调会议，协调解决工作推进中存在的困难和问题；要出台电子商务奖励扶持办法，用好电子商务产业专项基金，鼓励推动我市电子商务快速发展；要强化督促检查，对工作进展顺利的总结经验、全面推广，对进展不力地查找原因、立即整改；要建立科学的考核奖惩机制，要将农村电子商务工作纳入年度量质化考核体系，年终组织考核。
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