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改革开放30年中国外交的成就
30年来,中国形成了一整套具有中国特色的外交体系。中国始终坚持独立自主的和平外交政策,始终坚持外交为中国现代化建设服务的根本宗旨,始终坚持在和平共处五项原则基础上同所有国家发展友好合作的方针,始终反对各种形式的霸权主义和强权政治,越来越鲜明地发挥出负责任大国的积极作用。
归纳说,改革开放30年中国对外工作的成就主要有四个方面。
第一,中国坚持与邻为善、以邻为伴的方针,奉行睦邻、安邻、富邻的政策,积极缔结与周边国家和地区的友好关系,努力发展与他们的互利互惠合作,使周边关系长期处于历史上最好的时期。
中国妥善解决了与北部邻国历史上遗留下来的边界问题,推动上海合作组织,在安全、经济、人文各个领域进一步密切了中亚各国的友好合作关系。中国全面改善和增进了与东盟的关系,积极参与10+1、10+3和东亚峰会等合作机制,推动建立中国-东盟自由贸易区,加强在安全等领域的协作与磋商,中国与东盟已经形成区域、次区域、双边和多边合作相互促进、相辅相成的良好局面。中国大力促动朝核问题在六方会议框架下的进展,为实现朝鲜半岛和平、稳定和无核化进行着持续不懈的努力。中日关系得到明显改善与发展,双方建立了战略互惠关系。中韩关系提升为战略合作伙伴关系,为两国关系更加美好的未来奠定坚实的基础。中日韩三边合作呈现出新的发展势头。中国同南亚各国关系不断取得新进展,中国已成为南盟的观察员。中国与巴基斯坦的传统战略关系经受住历史的考验,双方在各个领域的友好合作继续巩固与发展。中印关系进入全面发展的新阶段,今年一月,两国总理签署了中印《关于21世纪的共同展望》,并就今后一个时期双边关系达成内容广泛的六点共识,标志着两国关系日益成熟。中国支持阿富汗实现国内稳定,以实际行动帮助阿富汗的重建努力。中国与其他邻国或临近国家也都保持着良好的合作关系。
第二,中国与世界大国的关系总体良好稳定,各个方面合作续有发展。
过去十多年,中俄关系从友好国家关系发展到建设性伙伴关系,又进而提升到面向21世纪的战略协作伙伴关系,连续上了三个台阶。经过双方共同努力,中俄边界问题已经全部彻底解决,两国战略互信与合作不断增强,多领域交流合作深入发展,在地区和国际事务中相互支持和配合。
中美关系的稳定与发展符合中美人民的根本利益,也有益于亚太地区乃至世界的和平与稳定。中美间存在各种分歧,但更存在重大共同利益。中国坚持在中美间三个公报原则的基础上发展两国关系,扩大和发展共同面,妥善处理分歧。中美建交30年,在政治、经济和安全领域以及在重大国际问题上的协调与合作都有新的发展。两国建立的战略对话和经济战略对话等多种磋商机制对推动中美关系稳定健康发展具有重要的战略和现实意义。
中欧关系在较长一段时间里发展比较顺利,欧盟先后发表过六个对华关系战略文件,前五个总体基调是积极的。双方在2003年建立了全面战略伙伴关系,中欧政治、经济、科技、文化等各个领域的交流与合作都取得显著的成果,各层次的对话与磋商不断深化,高层交往频繁。1998年开始的中欧领导人会晤对推动双方关系的发展起了积极作用。但随着国际形势的变迁和中欧力量对比的变化,中欧关系中的矛盾和分歧被欧方凸显出来,特别是在经贸和人权等问题上。但中欧之间没有地缘政治和基本利害冲突,经贸互补性和依存性较强,双方关系的基本前景还是好的。
特别值得一提的是,中国与发展中大国的关系日益加深,合作不断增强,参加G8对话的发展中五国、金砖四国和中俄印三国间,都已形成协商机制。新兴大国间加强协调与合作,无疑具有深远的意义。
第三,中国与发展中国家的传统友谊和团结合作有了新的发展。中国属于发展中国家,同广大发展中国家命运与共,利益相通,始终不渝地维护他们的正当要求和共同权益。在新的历史条件下,不断深化与发展中国家的友谊,扩大务实合作,提供力所能及的援助,促进共同发展与繁荣,是中国持之以恒的国策。
中国以实际行动推动南南合作。中国与非洲国家共同倡议成立了“中非合作论坛”,成功举办了“中非合作论坛”北京峰会,取得积极的效果。中国与阿拉伯国家共同成立了“中阿合作论坛”,密切了中阿关系,加强了与阿拉伯国家的合作。中国与拉美、加勒比和南太等地区国家的合作,也在进一步发展和深化。
答案补充
第四,中国更加积极主动开展多边外交活动,在国际舞台上发挥日益有影响的积极作用。
1.中国虽然实行不结盟的外交政策,但在对待其他国家的政府关系和政策上,中国的外交政策也是分档次的。这体现在外交语言上,中国目前官方外交关系分为以下11个级别。
2.全天候战略合作伙伴关系:只有巴基斯坦一个国家(兄弟之国,巴铁,无论国际局势如何变化,无论巴基斯坦国内局势如何变化,中巴之间的友谊不变,尤其是在有印度在侧的情况下)。
3.全面战略协作伙伴关系:只有俄罗斯一个国家(协同进退,步调一致,在政治、经济、军事等领域有深度合作)。
4.全面战略合作伙伴关系:包括越南、老挝、柬埔寨、缅甸和泰国,这些邻国在政治和经济上有很多联系,尽管存在一些矛盾,但在安全领域和外交领域的交集很深。
5.全面战略伙伴关系:包括英国、法国、欧盟、意大利、西班牙、葡萄牙和澳大利亚,在战略问题和外交政策上存在一些差异,但具有重要的战略价值。
6.全方位战略伙伴关系/战略合作伙伴关系:包括德国、阿富汗、土耳其、印度和韩国,关系具有较高的战略价值和很大的发展空间,多数是一带一路沿线的国家。
7.战略伙伴关系:包括波兰、塞尔维亚、东盟、非盟、蒙古、阿联酋、加拿大和卡塔尔,不会互相损害,有很多利益联系,在矿产资源等领域有紧密合作。
8.全方位合作伙伴关系:只有新加坡和比利时两国,在外交上的交集较多,关系比一般国家要好。
9.全面合作伙伴关系:包括埃塞俄比亚、克罗地亚、尼泊尔、荷兰、保加利亚、罗马尼亚和孟加拉国,没有明显矛盾,联系紧密,一些国家还与我国有经济合作。
10.友好/重要/新型合作伙伴关系:包括匈牙利、以色列等,虽然合作领域较少,但仍有一定的战略价值。
11.建设性合作伙伴关系/战略互惠关系:包括美国和日本。建交关系:主要是与一些小国家的关系,合作较少,对我国不重要。
来源:中评网
中评社香港3月10日电(评论员 郭至君)每年全国两会上的外长记者会都是国际舆论最关注的活动之一,因为通过这场问答,可以全面瞭解当年的中国外交政策特点与动向,可以掌握中国外交的主要思维与基调。今年两会的外长记者会持续了1小时40分钟,国务委员兼外交部长王毅创纪录地回答了27个之多的问题。我们深刻感受到,王毅的答记者问既精炼又全面,既展现了中国外交的蓬勃大气,又体现了具体政策的细致入微,更是充分展示了中国外交政策的有善意、有底线、有共同命运理念的三大特色。
首先,王毅在记者会上展示了中国外交“与世界为善”的特色。我们统计了一下,在关于中俄关系、中非关系、中欧关系、中美关系、中日关系、中阿关系、中国与东盟关系、中印关系、中缅关系、中拉关系等等的阐述上,王毅不断地提到了“和平”两字,反复强调的是深化合作关系的中国意愿。众所周知,中国虽是全球影响力日渐上升的大国,但在外交上从不称霸,中国一直与世界各国秉持着平等相待、互相尊重的原则,而在这百年未有之大变局的时刻,王毅的答记者问更是全面展示了中国外交政策宗旨:维护世界和平、促进共同发展。 另外,令人印象深刻的是,在全球疫情肆虐之下,王毅也特别提到,中国坚定秉持疫苗公共产品的“第一属性”。我们率先承诺疫苗研发后作为全球公共产品,特别是努力提高疫苗在发展中国家的可及性和可负担性。我们期望所有具备能力的国家都能尽力向有需要的国家特别是发展中国家提供疫苗,让各国人民用得起、用得上,真正成为“人民的疫苗”。这字字句句,充分展现了中国外交的“善”与“情”,也充分发扬了中国外交“以人为本”的理念。“止于至善”是中华民族数以千年来的追求。王毅的答记者问,充分凸显了中国求善的传统精神。
第二,中国外交有必然遵守的原则底线,王毅强调:“我们坚决反对世界上的霸权霸道霸凌,坚决顶回对中国内政的无理干涉。中国的主权不容侵犯,中华民族的尊严不容诋毁,中国人民的正当权利必须维护”。我们认为,王毅这一段掷地有声的话语,就是最为清晰地亮出了中国外交的底线。随着中国实力提升与发展,西方一些国家的政党人士陷入了恐慌与不安,开始越来越多地用“灰黑滤镜”审视中国,甚至造谣抹黑,挑事弄非,肆意歪曲,严重破坏了所在国与中国的关系,这在2020年尤为突出,今年的余波不会止息,中国是高度警惕的。王毅外长“亮出底牌”的回答,正本清源,既划清楚了底线,也极大地释放了中国在国际政治舞台上的正能量。
我们还注意到,王毅的答问很多时候不仅划清楚底线,也在底线的基础上指出了高线在何处。最具特点是他谈及中美关系的时候,非常直率地批评美国肆意干涉别国内政,在世界上制造了诸多麻烦,甚至成为动荡战乱的根源。他说,“中美之间在利益交融中出现竞争并不奇怪,关键是要在公平公正基础上良性竞争,既提升自我,又照亮对方,而不是相互攻击、零和博弈。”这很好地回应了美国总统拜登上个月在几个重要国际场合不断强调的“与中国竞争”的相关话语,王毅指出竞争不可怕,重要的是要良性竞争而不是恶性竞争。他为中美关系指出了可以充分合作的高线何在,表达了希望美方与中方相向而行的良好愿望。中美关系正在经历调试期,但我们要清楚,这个调试必须是双方面的,中国作为负责任大国,必有负责任的行为,美方也必须防止践踏中国的底线,必须重新加深对中国的认识与了解,作出相适应的对华外交政策调整。
今年是中国的牛年,牛象征着坚韧,代表着力量。我们认为,在这场外长记者会,王毅释放了中国外交的“暖心”、“耐心”和“信心”,也彰显了中国外交坚韧不拔、克难前行的“牛劲”,正像王毅所说,一个重情义、有定力、讲原则、敢担当的中国,必将为世界传递更多温暖与希望,为各国共同发展注入更多信心和力量。我们期待,中国外交为动荡不安的国际社会带来稳定的力量!
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