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营商环境方面存在的问题及整改措施
营商环境是市场主体在经济活动中所面临的政务、市场、法治和人文等外部因素和条件的总和。当前，营商环境存在一些问题，主要包括服务意识不强、配套设施不足、服务效能不高以及金融支撑不力等，这些问题直接影响了区域内的经营企业，进而对经济发展产生负面影响。为了优化营商环境，需要采取一系列整改措施。
首先，针对服务意识不强的问题，应加强政府部门的服务意识，转变重审批、轻监管，重处罚、轻服务的观念。可以通过定期的培训和教育活动，提升公务员的服务意识和专业素养，确保他们在为企业提供服务时能够主动、热情、高效地解决问题。同时，建立健全服务评价机制，让企业对政府部门的服务进行打分和评价，从而形成有效的监督和激励机制。
其次，针对配套设施不足的问题，应加大基础设施建设的投入力度。这包括完善生产性基础设施，如建设多元化合适厂房、完善园区支路和雨污水管网等；同时，也要加强生活性基础设施的建设，如提升园区周边商业配套、文化、教育和公共交通等设施的水平。通过这些措施，可以有效提升企业的生产效率和员工的生活质量，进而吸引更多的企业入驻。
再次，针对服务效能不高的问题，需要深化行政审批制度改革。具体而言，可以简化审批流程，减少审批环节和时限，提高行政审批的效能；同时，推广并联审批、容缺受理等机制，实现“一口收办、全流程服务”，让企业少跑腿、快办事。此外，还可以利用现代信息技术手段，如建设线上政务服务平台，实现在线咨询、在线办理等功能，进一步提升服务效能。
最后，针对金融支撑不力的问题，应完善金融服务体系。一方面，可以建立企业转贷应急机制，满足中小微企业的短期融资需求；另一方面，加强与金融机构的合作，扩大信贷支持力度，降低企业的融资成本。同时，还应加大政策宣传力度，提高企业对惠企政策的知晓率和利用率；并建立健全政策落实的监督机制，确保各项惠企政策能够真正落到实处。
营商环境存在的问题主要包括政务服务效率不高、市场准入和退出机制不畅、法治保障不足以及人文环境有待提升等方面。
首先，政务服务效率不高是营商环境中的一大痛点。这体现在行政审批过程繁琐、时间周期长，以及政府部门之间的协调不够顺畅。例如，一些地方尚未实现“一趟清”和“不见面”审批，导致企业需要多次往返于政府部门之间，耗费大量时间和精力。此外，部分政务大厅和税务大厅的服务流程和效率也有待规范和提高，存在办事难、办事慢的问题。
其次，市场准入和退出机制不畅也是营商环境的重要问题。一方面，部分行业存在较高的准入门槛，限制了市场主体的参与和竞争。另一方面，当企业经营不善需要退出市场时，也面临诸多困难和阻碍，如注销流程复杂、时间长等。这些问题都影响了市场机制的正常运作和资源的有效配置。
再者，法治保障不足也是营商环境中的关键问题。这主要体现在涉企法律法规不完善、执法不规范以及司法保护力度不够等方面。例如，一些地方在涉企纠纷处理上存在诉讼周期长、执行难的问题，导致企业的合法权益无法得到及时有效的保障。同时，部分地区的执法工作存在随意性大、对知识产权保护不够重视等问题，也影响了企业的正常经营和创新发展。
最后，人文环境有待提升也是营商环境不可忽视的问题。这包括社会文化氛围、人才政策以及公共服务等方面。例如，一些地区的人才政策不够灵活和开放，难以吸引和留住高端人才，制约了企业的创新和发展。同时，公共服务水平不高也会影响企业的运营效率和员工的生活质量。
福建日报客户端·新福建8月4日讯（记者杨凌怡通讯员谢小婷）为全面优化银塘办事处营商环境，银塘办事处着力推动解决历史遗留土地纠纷问题，其中与腾达公司土地纠纷为重要突破口，区委区政府高度重视，并将腾达地块列为2022年12个重中之重项目之一，由区领导总牵头负责，银塘办事处主要领导主动靠前，担当作为，多次与腾达公司股东们坦诚座谈，最终圆满解决双方十多年的合同纠纷问题。
壹
明原因
据悉，腾达公司于2011年1月选择到银塘办事处创业，与银塘办事处签订预约用地后，着手进行工地勘察、场地施工设计、场地整治、设备预订、办理营业执照和开工奠基仪式，因上级政策性调整，不再引进陶瓷企业，腾达公司无法落地，该地块也无法过户给腾达公司进行开工建设，成为困扰企业发展的绊脚石。
贰
解难题
一、成立专班牵头推进。
银塘办事处领导班子通过了解腾达项目历史遗留问题及目前所遇困难，根据区委、区政府将其列入重中之重项目的要求，成立银塘办事处腾达问题专班工作小组，由办事处主任任组长，涵盖党政办、综治办、企业服务科、财务科等科室，直面矛盾和问题，把切实解决企业的“烦心事”、化解历史遗留问题作为重要事项加以推进。在区委区政府的协调下，银塘办事处班子领导多次赶赴晋江召开座谈会进行谈判，也多次邀请腾达公司股东们到银塘办事处坦诚座谈，连续5个月20余次的座谈，最终腾达公司股东们被银塘办事处领导们务实、负责的工作态度所感动，又体谅到办事处的困难，于7月底签署和解协议，圆满解决双方十多年的合同纠纷问题。
二、盘活土地，破解难题。
腾达地块位于长泰经济开发区银塘办事处（古农农场）银塘工业区火车站园区内，面积为252亩，该地块全部属于异地供地。通过不断地核对地类，于2021年11月23日，收到市自然资源局、省自然资源厅的答复，需要对土地进行重新报批。为避免今后出现新的遗留问题，银塘办事处领导班子第一时间进行协调沟通处理，争取在短时间内可以让土地报批完成。历时半年多，通过不断征求有关部门意见建议，整理有关报批材料，银塘办事处已将农专用相关材料报送至区自然资源局，待区自然资源局上报省厅进行报批，即可将该地块重新出让。
三、招商引资，促进发展。
银塘办事处专班工作小组在坚持依法依规、革新破难，聚焦重大项目前期关键环节，提前介入，精准发力，破解项目落实难、要素保障难、审批办理难等问题。银塘办事处结合周边企业落地情况，围绕银塘办事处绿色智能制造聚集区、与工业新增长极的定位，锁定目标、靶向招商，着力招引投资强度大、亩产税收高、带动能力强的优质产业项目，带动周边相关配套行业的共同发展，形成以神悦铸造为龙头，带动高端装备制造产业30亿元集群。
叁
优服务
今年来，银塘办事处始终聚焦提高效率、提升效能、提增效益，以开展“产业发展项目建设攻坚年”活动和实施“七比一看”竞赛为抓手，结合“千名干部挂千企”帮扶活动，全力为企业提供“妈妈式”服务，做到“不叫不到、随叫随做到”，坚持“一企一策”“一业一策”，千方百计稳住市场主体，全力以赴加快工业发展。腾达地块的圆满解决不仅盘活国有土地资源，提高土地利用率，促进社会经济全面、协调、可持续发展，也是提高土地资源利用与管理水平的内在要求，既是经济与城市发展的必然要求，又是解决城市土地供应紧缺的重要途径，从而实现“腾笼换鸟”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
下阶段，银塘办事处将坚持“亩均论英雄”，提高土地利用率，鼓励企业产业更新，提升土地亩产效益，推动存量变增量、低级变高级；积极盘活闲置土地资源，摸清底数，建立台账，分类施策、依法处置，用更大力度、更实举措，切实为企业减负、纾困、解难，持续优化营商环境，提升企业群众满意率，为银塘办事处高质量发展贡献力量。
来源：新福建
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