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流动餐车是不能办理工商营业执照的,因为办理营业执照需要固定的经营场所。
流动快餐车应当先取得餐饮服务许可证。关于流动快餐车的经营场所,从登记上来说,流动经营不是指其经营场所为流动,而仅是指其流动经营的方式,如送货上门即是指一种经营方式,故流动快餐车应以其固定的办公场所作为经营场所进行登记。
餐饮服务许可证申请程序:
申请:申请人向市行政审批服务中心“食药监窗口”提交申请。
受理:申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容,并发给申请人《补正材料通知书》;申请材料齐全、符合法定形式,或申请人按要求提交全部补正材料的,予以受理,出具《餐饮服务许可受理决定书》。
审查:按照《餐饮服务许可审查规范》组织现场审查验收。
决定:现场审查符合标准的,做出准予行政许可的决定;不符合标准的,做出不予行政许可的决定并书面说明理由,同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
许可证颁发:申请人提交的申请材料和现场核查符合法定条件和标准的,做出准予行政许可的决定,法定时限内颁发《餐饮服务许可证》。
近日,滨湖城管部门接到市民投诉,称太湖国际博览中心有人无证设摊,占道经营影响车辆正常通行。城管执法人员来到现场处置,但除了发现部分车辆违法停放以外,并没有发现无证摊贩。经与投诉人沟通确认,了解到无证摊贩驾驶车辆在进行流动售卖,且占用了博览中心北面的出入口的道路。随后执法人员来到和风路上,在博览中心北面发现除了几辆社会车辆停放以外,并没发现摊贩踪迹。
不过细心的执法人员对路边停放的一辆依维柯产生了怀疑,在等候了十分钟后,该依维柯的侧窗遮阳板弹出,露出了内部的真容,里面堆满了饮料和零食、小吃,经营者开始向过往的市民群叫卖。城管执法人员立即上前叫停了当事人的无证占道经营行为,将该移动车辆劝离,并提醒当事人,如果继续无证违法经营,将对其进行处罚。
从滨湖区城管部门了解到,移动餐车作为一项新生事物,近期在景点景区、大型活动、展销会场多次出现,这些餐车的经营种类很多,但是大多数都是售卖冰激凌、烤肠、饮料、包装食品以及快餐,车辆有的是利用商务车改装而成的,有的是直接向厂商购买的,配置高的里面还有冰箱、微波炉、污水处理设备。这些移动餐车机动性强,查处起来具有一定的难度,一般车主看到执法车辆靠近,油门一轰就走了,根本抓不到现行。此外根据法律规定,根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的规定,擅自占用道路摆摊设点的,最高处罚不能超过200元,处罚额度过轻大大降低了执法对当事人的震慑作用。
不过城管部门也坦言,与使用三轮车、货车卡车游走在街头的小商小贩相比,移动餐车不管是从环境卫生还是外观形象来看都要好得多,不少移动餐车的车身设计精美、富有个性,经营的食品也较受市民欢迎,一些景区内的移动餐车已成为一道风景线。但从城市管理的角度出发,移动餐车目前办理证照还缺少合法途径,基本都是游走在法律的边缘违法上路,而城管部门根据职责也必须对其进行驱赶甚至是取缔。
而要让移动餐车走上合法化的道路显然步履维艰,首先移动餐车经营的餐饮食品的卫生问题属于卫计部门管理,车辆改装上路属于交警部门管理,环境卫生问题属于城管部门,办理证照缴纳税款又分属市场监管、税务等多个部门,同时移动餐车的机动性也导致了管理难度的加大。相关人士建议,移动餐车要合法化,必须给它订立规矩,在指定时间、区域内合法经营,并效仿无锡放心早餐车的做法,采取企业集团化式的管理。
(蓝莓/文、摄)
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