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1.南海，亦称南中国海，位于中国大陆南方，周边国家和地区包括菲律宾群岛、中南半岛、印度尼西亚的加里曼丹岛和苏门答腊岛等。在此广阔海域中，分布着东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛，通常统称为南海诸岛。
2.中国最早发现并命名南沙群岛，并对其实行主权管辖，这一事实有充分的历史和法理依据，并得到国际社会的长期承认。
3.第二次世界大战期间，日本占领了中国大部分地区，包括南沙群岛。战后，《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际文件明确规定日本需归还被窃取的中国领土，其中包括南沙群岛。1946年，中国政府派官员接收南沙群岛，日本政府在1952年正式将南沙群岛交还给中国。
4.在战后相当长的时间内，南海问题并不存在，周边地区国家也未对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出异议。
5.目前，东沙群岛、中沙群岛和西沙群岛在中国政府管辖之下，尽管南沙群岛的主权属于中国，但自20世纪60年代以来，越南、菲律宾、文莱、马来西亚等南海周边国家先后对南沙群岛的部分岛礁提出主权要求，并非法占据。
6.这些国家在所占据的岛礁上修建设施，并与外国石油公司合作开发油气资源，从南海获取了重大经济利益。
7.1984年，邓小平提出了“搁置争议，共同开发”的设想，1990年，中国正式提出这一主张，希望通过和平谈判和共同开发解决南海问题。
8.2002年，中国与东盟国家发表了《南海各方行为宣言》，表达了维护南海地区和平与稳定的意愿。
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1.优秀的文档，仅供学习交流。如有侵权，请联系网站删除。按照计划，今天我给大家上一堂战备教育课。随着我国在世界经济政治舞台上发挥着日益重要的作用，国防和军队现代化不断发展，国家发展和安全面临的威胁和挑战越来越严峻。特别是与周边国家日益激烈的海洋领土争端，给我国发展的外部安全环境带来了不小的压力。作为军人，我们不能因为当今太平盛世而麻痹大意。我们要进一步增强危险意识、危机意识、使命意识，时刻做好维护国家利益的战斗准备。今天我就给大家介绍一下影响我国周边安全局势的南海争端的由来和现状。这里我们主要讲三个方面。一、南海基本情况（一）南海地理概念南海又称南海，位于北纬23度。
南纬2.27至300度、东经9910至12210度之间，是半闭海，总海域面积约350万平方公里，与中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡接壤、越南、泰国和柬埔寨。南海诸岛分布于我国海南岛以南和以东的南海海域。根据分布格局，分为东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛四大群岛。（二）南海历史沿革南海自古以来就是中国的领土。早在秦汉时期，中国人就发现并命名了南海诸岛。东汉班固撰文，《汉书地理志》中有汉武帝遣使南海航行的记载。三国时期东吴将领康泰所著的《扶南传》，详细记载了南海的地理情况。此后两千多年来，中国一直对南海诸岛行使主权。1937年，日本发动侵华战争后，占领了
3.我国南海诸岛。二战结束后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的精神，中国于1946年收回南海诸岛，同时向世界宣布中国恢复行使主权通过举行接待仪式、派兵驻守等一系列法律程序，对南沙群岛进行控制。南沙群岛地图，重新命名南沙群岛及其群体和个人的名称，编撰出版了最早的南沙群岛地理志。新中国成立后，中华人民共和国继续对南海诸岛行使主权。1951年8月15日，周恩来在关于美英对日和约草案及旧金山会议的发言中严正声明：西沙群岛、南沙群岛同东沙群岛、中沙群岛一样，历来是中国领土。。20世纪50年代以来，中国政府多次就南海诸岛主权问题发表声明，对某些国家侵犯我国南海诸岛主权表示严重关切。此外，还开展了西沙、南沙群岛的开发建设。
4.（三）南海对我国的重要性南海石油资源丰富。目前已探明石油储量235亿吨，天然气储量8.3万亿立方米。是世界四大海上油气聚集中心之一，被誉为“第二波斯湾”。中国的石油和天然气资源非常有限。早在1993年，中国就成为石油净进口国。去年我国从海外进口原油3.1亿吨，成为仅次于美国的全球第二大原油进口国。据国际能源署预测，到2030年，中国石油需求将增至1000万桶/日，其中74%依赖进口。如果中国能够开发南海的资源，将大大缓解中国的“石油荒”。南海是世界航运最重要的交通动脉之一。南海地处太平洋和印度洋的咽喉处。它扼守着两大洋之间的海上交通枢纽，是连接东北亚、西太平洋、印度洋和中东的重要纽带。
5、该水路占世界航运总量的一半以上。平均每天有270多艘船舶经过。日本、韩国、台湾地区80%以上的石油均运往这里。东盟五国途经南海的进出口货物占这些国家对外贸易总额的一半以上。这条水道对我国也至关重要。我国石油很大一部分是从中东进口的，其路线必须经过南海才能到达。南海是我国重要的安全屏障。南沙是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、巴拉巴海峡的关键。它是中国南方海防前哨、中国的南大门。只要控制了南海，就可以讹诈中国，进而获得亚太主导权。近代以来，西方列强多次借道南海入侵我国。现在，南海正处于美国设计的第一岛链的战略要地，旨在封锁我国出入太平洋，压制我国崛起。我国海军要想转型为远洋海军，就必须
6、要走向深蓝，必须突破第一岛链。（四）南海现状目前，我国实际控制的南海诸岛仅有9个岛礁：台湾当局目前控制中洲岛、太平岛，大陆控制永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南海礁。有浔礁、渚碧礁、华阳礁、美济礁等7个岛屿。其余的实际上由越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱控制。其中，越南野心最大，声称拥有南沙群岛的全部“主权”。现被越南占领的有红秀岛、南威岛、景洪岛、楠子岛、墩前岛、安波岛、然庆岛、中礁岛、毕胜礁岛、白礁岛、西礁岛。（沙洲）、武夷礁、日吉礁、大仙礁、六门礁、东礁、南华礁、波澜礁、内罗礁、归火礁、琼礁、光雅滩、蓬波堡、万安滩共29个海滩，包括西尾海滩、仁俊海滩、奥南浅滩、金墩浅滩。菲律宾实际上控制着韩国
7、沙群岛有马环岛、南瑶岛、中业岛、西岳岛、贝子岛、肥心岛、草沙洲、司令礁等8个岛礁，总面积约79公顷。马来西亚侵占了中国南沙群岛南端的蛋湾礁、南海礁、广星仔等6个岛礁和27万平方公里的南沙群岛。文莱对南沙群岛西南端的路易莎（我们的南通礁）声称拥有主权，并划分了3000平方公里的南沙海域，但并未派兵占领。印度尼西亚虽然没有侵犯我国南沙岛礁，但自1966年以来，已侵占了中国南沙海域5万平方公??里。二、南海争端的由来在1950年代和1960年代之前，没有任何国家对中国的主权提出过任何怀疑。对南沙群岛拥有主权。然而，南海石油的发现改变了这一现状。1967年，联合国东南亚大陆礁勘探团报告称，印度支那和南海大陆架石油储量丰富，石油储量达210万立方米。
8、公里储量相当于中东国家或委内瑞拉的石油总储量加上墨西哥湾和美国东南海岸附近的油藏。它们的硫含量也很低，品质优良。据科学家测算，南海大陆架的曾母盆地、沙巴盆地、万安盆地石油储量丰富。总储量预计近200亿吨。它们是世界上尚未开发的大型油藏之一，储量占世界一半以上。分布于中国海域。此消息一出，立即引起周边国家的强烈关注。越南、菲律宾等国利用我国正处于文革之中，无暇关注南海，而我国海军又相对较弱，因此出兵占领了一些南海地区。岛屿和珊瑚礁。此后，南海陷入六国七方之争。南海争端实际上是中国与一些东南亚国家围绕南海主权和海洋资源开发的争议。而且，1982年《联合国海洋法公约》似乎为东盟国家争夺南海提供了法律依据。1982年
9.《海洋法》规定，一国最外围的岛礁之一可以与另一岛礁以直线相连。这条直线在海洋法中被称为“基线”，是划定海域的关键要素。从这条基线向外延伸12海里，是一个国家神圣不可侵犯的领海；向外延伸24海里为毗连区；向外延伸200海里为专属经济区；向外延伸达350海里的是大陆架。。“东盟国家经常以此为自己在南海问题上的诉求提供依据。东盟相关国家基本上单方面根据专属经济区和大陆架体系划定范围，基本覆盖整个南海。但早在联合国《海洋法公约》签订之前，南海就已经是中国的领土，并延续了两千多年。三、南海争端现状为了攫取更大利益，越南、菲律宾等国加强了对其侵占岛礁的实际控制，成为宣誓所有权的一种形式
10.对。马来西亚前总理对巴达维岛宣示主权，菲律宾通过宣布《领海基线法》立法侵犯我国主权，越南则赤裸裸地加强在岛礁上的军事实力以彰显主权。此外，这些国家还力争将南海问题国际化。在开发南海油气资源过程中，越南积极吸引西方发达国家大公司参与南海油田开发。为了鼓励外国投资者参与越南海洋石油资源的勘探，越南政府制定了一系列优惠政策。目前，俄罗斯、美国、英国、荷兰等十多个国家、一百多家企业正在南海开采油气，其中包括英国石油公司、埃克森美孚等石油巨头。油气勘探主要集中在南沙群岛附近。大国资本的注入，使得域外势力得以涉足南海。同时，他们还寻求加强东盟内部协调，从整体角度与中国讨论南沙群岛问题。1994年东盟公开宣称“
11、今后，东盟成员将接受以集体名义而非双边名义进行谈判。“这充分表明，东盟在南沙群岛问题上齐心协力，向中国施压，争取主动权。南沙群岛问题不仅涉及周边国家，也引起了美国和日本的关注。”由于南海资源丰富，特别是石油资源，加上南海的重要战略地位，是世界上最重要的石油运输线的必经之地。出于遏制中国崛起、继续维持其在亚太地区影响力的目的，日本积极介入南海问题，挑拨东盟与中国的关系，以达到影响亚太地区安全局势的目的。与此同时，为了获得在亚洲的领导地位，日本将与东盟的发展结合起来摆在重要位置，力争以东盟为突破口，战略性转移投资重心。加强对亚太地区的外交和外交，从而增强在东南亚的影响力和话语权。因此，美国和日本都受益
12、利用东盟遏制和限制中国，南海问题成为美日介入的最佳突破口和切入点。东盟也恰好实行“以大国制大国”的大国平衡政策，在安全、南海问题上大打“美国牌”和“日本牌”。因此，东盟与美国、日本在南海问题上一拍即合、共同努力。我国的战略转变。面对复杂的南海局势，中方坚持通过和平友好协商解决争议，反对单方面开发南海。中方希望同有关国家根据国际法和现代海洋法的原则和精神，通过和平谈判妥善解决南海争议。在1997年中国—东盟非正式峰会发表的联合声明中，中国政府也提出搁置争议、共同开发，并愿意暂时搁置争议，与有关国家合作，直至争议得到解决。2002年，中国与东盟签署《南海各方行为宣言》，进一步表明了中方和平解决南海问题的愿望。
13.问题的确定。但非常遗憾的是，《联合声明》和《南海各方行为宣言》却成为了中国的条约。近年来，南海有关国家单独或共同侵犯中国在南海的主权，毫不犹豫地开采我的资源。“搁置争议、共同发展”已成为“与中国搁置争议、共同发展”的困境。2012年开始，为了改变这一困境，我国开始调整南海战略，由守转攻。政治方面，一是加强南海管控。在中国海军还没有完全掌控南海的能力之前，渔船和海监船队的持续巡逻，彰显了我国在南海执法力量的存在，强化了对南海的实际控制力。。二是加快海洋法律法规立法进程，确定南海行政区划。通过制定《中华人民共和国领海及毗连区法》和《中华人民共和国专属经济区及大陆架法》，为我国管控南海提供法律依据；2012年6月21日
14日，我国宣布设立三沙市和三沙警戒区，这是我国南海政策的重大突破。经济方面，一是加快南海资源开发。经过三十多年南海油气不断开发，中国油气年产量稳定在2000万吨以上。2013年基本保持油气当量2000万吨以上。现在我国已经研制出深海钻井平台，正在大力推进深海油气开发。二是用经济手段打压这些国家。依托我国雄厚的经济基础，我国设立海上合作基金、牵头成立亚洲基础设施投资银行、倡导“一带一路”建设、推动互联互通等，旨在引起各国的关注。各方以共同发展利益为重，努力把海上争端从发展全面关系中分离出来，赢得南海问题的主动权。军事方面，第一是增强海空军实力，获得制海权、制空权。现在我国已经拥有一艘航母，第二艘
15、航母也在紧锣密鼓的建造中。与此同时，舰载歼15已经形成战斗力，新型隐形轰炸机也在研制中。海空军实力大幅提升，比越南等国家更有优势。二是加强基础设施建设。我国在永暑礁、南旬礁、赤瓜礁、华阳礁、华阳礁、东门礁等多个岛礁上通过填海造地创造了约45平方公里的新土地。现在，永暑礁机场可以起降民用飞机，我国还计划在南海诸岛部署导弹。通过上述强有力的政治、经济和军事手段，南海争端局势的平衡已经开始向我们靠拢。但在美国“重返亚太”战略的背景下，未来我国将在南海与美国发生更多直接冲突。面对美国这样强大的对手，我国必须深思熟虑，按部就班地行动。我国只有解决南海问题，才能确保国家领土完整，才能确保国家发展和谐稳定的外部环境，才能早日实现民族复兴。【质量文件】第10页
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