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为激发民营经济的活力和创造力，缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题，并进一步发挥政府性融资担保基金作用，引导更多金融资源支持小微企业和“三农”和战略性新兴产业发展，2月14日，国务院网站全文刊发由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》和《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》，加强金融对民企、小微和“三农”的支持力度。
对于民企的支持方面：
《若干意见》提出以实施差别化货币信贷支持政策、加大直接融资支持力度，提高金融机构服务实体经济能力等多措并举提升对民营企业金融服务的针对性和有效性。此外，要求强化融资服务基础设施建设，着力破解民营企业信息不对称、信用不充分等问题；完善绩效考核和激励机制，着力疏通民营企业融资堵点；积极支持民营企业融资纾困，着力化解流动性风险并切实维护企业合法权益。
在实施差别化货币信贷支持政策方面，要求合理调整商业银行宏观审慎评估参数，鼓励金融机构增加民营企业、小微企业信贷投放。完善普惠金融定向降准政策。增加再贷款和再贴现额度，把支农支小再贷款和再贴现政策覆盖到包括民营银行在内的符合条件的各类金融机构。加大对民营企业票据融资支持力度，简化贴现业务流程，提高贴现融资效率，及时办理再贴现。加快出台非存款类放贷组织条例。支持民营银行和其他地方法人银行等中小银行发展，加快建设与民营中小微企业需求相匹配的金融服务体系。深化联合授信试点，鼓励银行与民营企业构建中长期银企关系。
在加大直接融资支持力度方面，要求积极支持符合条件的民营企业扩大直接融资。完善股票发行和再融资制度，加快民营企业首发上市和再融资审核进度，结合民营企业合理诉求，研究扩大定向可转债适用范围和发行规模，并促进新三板成为创新型民营中小微企业融资的重要平台等。
在提高金融机构服务实体经济能力方面，《若干意见》明确，支持金融机构通过资本市场补充资本，加快商业银行资本补充债券工具创新，支持通过发行无固定期限资本债券、转股型二级资本债券等创新工具补充资本。从宏观审慎角度对商业银行储备资本等进行逆周期调节。把民营企业、小微企业融资服务质量和规模作为中小商业银行发行股票的重要考量因素。研究取消保险资金开展财务性股权投资行业范围限制，规范实施战略性股权投资等。
“抓紧建立‘敢贷、愿贷、能贷’长效机制。”《若干意见》要求，商业银行要推动基层分支机构下沉工作重心，提升服务民营企业的内生动力，完善内部绩效考核机制，建立健全尽职免责机制，提高不良贷款考核容忍度等。有效提高民营企业融资可获得性，国有控股大型商业银行要要在提高民营企业融资可获得性和金融服务水平等方面积极发挥“头雁”作用。还要求商业银行减轻对抵押担保的过度依赖、提高贷款需求响应速度和审批时效，增强金融服务民营企业的可持续性
在支持民营企业融资纾困方面，《若干意见》要求加快实施民营企业债券融资支持工具和证券行业支持民营企业发展集合资产管理计划。研究支持民营企业股权融资，鼓励符合条件的私募基金管理人发起设立民营企业发展支持基金。支持资管产品、保险资金依法合规通过监管部门认可的私募股权基金等机构，参与化解处置民营上市公司股票质押风险等。
5月30日，中国央行行长易纲在出席活动时表示，要深化金融供给侧结构性改革、缓解民营和小微企业融资难题，此外还需支持金融改革开发，促进高质量发展金融产业。
民营和小微企业的融资难融资贵的问题从根本上说是金融的供给，不适合经济转型和高质量发展的需要，是金融供给和需求矛盾的具体体现。解决好民营企业和小微企业信贷支持和直接融资问题，是我们现在最重要的任务。
近年来，人民银行高度重视支持民营和小微企业的发展，以几家台的方式形成政策合力，通过设计、信贷、债券和股票融资三支箭的政策，千方百计的加大对民营企业和小微企业的金融支持，推动民营企业和小微企业解决融资难、融资贵的问题，降低融资成本。
具体举措包括：运用普惠金融定向降准，支持民营和小微企业;通过定向的中期借贷便利，为小微企业融资也享受比较低的利率。
在民营企业发债方面，央行也做了非常大的努力，去年的10月，创建了民营企业债券融资支持工具，实际上相当于一个CDS，就是对民营企业发债的信用进行担保。到现在为止，发债的工具已经发出去87支，金额将近400亿元。由于政策带动的间接发行的民营企业的信用债数量是这400亿元的几倍。
此外，下一步央行将和相关部门一起积极配合，共同努力，确保实现今年国有大型银行小微企业贷款余额同比增长30%以上，小微企业信贷综合的融资成本降低1%的目标。在这个过程中，央行将深化以北京(楼盘)市委市政府的合作，共同为民营和小微企业的健康发展创造良好的金融环境。
来源：人民网原创稿
人民网北京8月4日电(黄盛)据中国人民银行消息，日前，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开金融支持民营企业发展座谈会，听取有关意见建议，推动银企供需对接，研究加强金融支持民营企业工作举措。
座谈会上，8家民营企业负责人分别介绍了企业融资情况，反映近年来企业融资成本稳中有降，金融支持力度稳固，同时提出希望进一步拓宽债券融资渠道等诉求。工商银行、建设银行表示，将切实发挥国有大行“头雁”作用，提升民营企业贷款稳定性，扩大小微企业授信覆盖面，支持民营企业债券承销发行。银行间市场交易商协会表示，将继续加大民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)服务民营企业力度，加快债券市场创新，满足民营企业多元化融资需求。
潘功胜表示，中国人民银行将精准有力实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，加强金融、财政、产业等政策协调配合，引导金融资源更多流向民营经济。制定出台金融支持民营企业的指导性文件，推动商业银行优化内控管理制度，做好政策宣传解读，加强典型经验推广；支持地方政府主动解决拖欠企业账款问题；推进民营企业债券融资支持工具扩容增量，强化金融市场支持民营企业发展。
潘功胜要求，金融机构要积极营造支持民营企业发展壮大的良好氛围，提高风险评估能力，全面梳理绩效考核、业务授权、内部资金转移定价、尽职免责等政策安排，优化服务民营企业激励机制，提升贷款的意愿、能力和可持续性；要深入了解民营企业金融需求，回应民营企业关切和诉求，做好银企融资对接，为民营企业提供可靠、高效、便捷的金融服务；要精准实施差别化住房信贷政策，满足民营房地产企业合理融资需求，促进房地产行业平稳健康发展。
对此，东方金诚首席分析师王青向人民网财经表示，发展壮大民营经济、民营企业，是当前提升经济内生增长动能的一个重要发力点。金融机构加大对民营企业融资支持，特别是做好面向民营房企的金融服务，对于扭转民间投资同比负增长势头，有效发挥央行定向政策工具作用、控制化解房地产领域重大风险具有直接意义。
“当前加大对民营企业的融资支持，金融机构要转变观念，破除‘贷给民企有风险’的错误观念，要将‘两个毫不动摇’落到实处，落到具体业务操作过程中。”王青建议，金融机构要破除抵押品依赖，注重运用大数据等新技术手段，完善风控，解决“不会贷”的问题。同时，为推动房地产行业实现软着陆，也是为了缓解可能面临的潜在信用风险，金融机构要打破“囚徒困境”和观望心理，不仅要充分利用人民银行现有的两项房地产行业定向支持工具，加大对房企信贷投放力度，而且还要在政策引导下，有序下调存量房贷利率和新发居民放房贷利率，切实降低居民实际购房成本。
也有业内人士表示，伴随民企融资环境、经营环境全面改善，下半年民间投资增速有望由负转正。这将为提振市场信心，推动经济复苏动能转强，特别是助力房地产行业尽快企稳回暖提供重要支撑。
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