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一、全国地方政府债券发行情况
（一）当月发行情况。
2023年1月，全国发行新增债券6258亿元，其中一般债券1346亿元、专项债券4912亿元。全国发行再融资债券177亿元，其中一般债券103亿元、专项债券74亿元。合计，全国发行地方政府债券6435亿元，其中一般债券1449亿元、专项债券4986亿元。
2023年1月，地方政府债券平均发行期限16.6年，其中一般债券9.4年，专项债券18.7年。
2023年1月，地方政府债券平均发行利率3.12%，其中一般债券2.97%，专项债券3.16%。
（二）当月还本付息情况。
2023年1月，地方政府债券到期偿还本金35亿元，其中发行再融资债券偿还本金28亿元、安排财政资金等偿还本金7亿元。
2023年1月，地方政府债券支付利息730亿元。
二、全国地方政府债务余额情况
截至2023年1月末，全国地方政府债务余额357018亿元。其中，一般债务145344亿元，专项债务211674亿元；政府债券355395亿元，非政府债券形式存量政府债务1623亿元。
截至2023年1月末，地方政府债券剩余平均年限8.5年，其中一般债券6.2年，专项债券10.1年；平均利率3.38%，其中一般债券3.38%，专项债券3.39%。
注:1.部分数据小数位按四舍五入取整。
2.年度执行中地方政府债务余额为地方统计数据。
3.地方政府债券发行数据按照省级政府成功发行地方政府债券之日统计。
4.地方政府债券支付利息数据按照债券起息日统计。
1.无锡城发集团在2023年即将到期的债务规模为117.49亿元和81.70亿元。
2.根据金融界查询的信息，这些到期债务分别占该集团负债总额的16.30%和11.71%。
3.此外，2023年还有两笔债务，分别在127.09亿元和50.79亿元，分别占负债总额的15.68%和24.51%。
据财政部网站发布的数据显示，截至2023年10月末，全国地方政府债务余额首次突破40万亿元，达到401011亿元。虽然这个数字超过了全国人大批准的限额421674.3亿元，但地方政府债务风险总体安全可控。具体分类为一般债务157086亿元、专项债务243925亿元。同时，地方政府债券还本付息情况也值得关注，2023年1-10月到期偿还本息达44920亿元，其中到期偿还本金34387亿元，支付利息10533亿元。
近年来，地方政府债务规模快速累积，这是为了应对经济下行压力而实施的积极财政政策的结果。从2013年首次突破10万亿元，到2019年突破20万亿元，再到2021年突破30万亿元，直至今年突破40万亿元，地方政府债务规模持续增长。然而，这背后也反映出地方政府债务分布不均，一些地区债务风险较高，还本付息压力较大。为了应对这一挑战，中央政府已采取措施，如制定一揽子化债方案、重新开启隐性债务风险化解试点，并发行特殊再融资债券以置换政府负有偿还责任的隐性债务，展期降息，缓释风险。
相比之下，中央财政的举债空间相对充足。2022年底，国债余额约为25.9万亿元，明显低于地方债余额，中央政府债务占GDP的比重约为22%，远低于美国和日本等国家。这表明，未来的积极财政政策将加大中央统筹力度，提高中央政府债务比重，通过转移支付方式缓解地方政府收支矛盾。今年中央财政已着手调整债务结构，如增发1万亿元国债交付地方使用，并由中央财政承担还本付息，以减轻地方财政负担。
对于地方债务问题，我们需要持谨慎态度，既要看到其在推动地方经济发展方面的积极作用，也应警惕可能带来的风险。适度的债务可以促进基础设施建设和公共服务改善，但过度负债则可能累积财政风险，甚至引发系统性金融风险。因此，应采取平衡策略，避免盲目追求经济增长速度，而忽视债务风险。同时，对地方债务问题持乐观态度也是不切实际的，但也不能过分悲观。邓公强调发展才是硬道理，只要坚持经济建设为中心，一切问题都会在发展中得到妥善解决。
近期，中国人民银行行长潘功胜表示，我国政府债务水平在国际上处于中游偏下水平，中央政府债务负担较轻。地方政府债务主要集中在基础设施投资，一般有实物资产支持，对当地经济发展产生了积极影响。大部分地方政府债务集中在经济规模较大、经济增长较快的省份，这些地区有能力自行化解债务。潘功胜行长的观点表明，我国地方政府债务风险总体可控。
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