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青海省乡村振兴局关于做好2022年“雨露计划”助学补助工作的通知
现就做好2022年度“雨露计划”助学补助工作有关事项通知如下:
一、实施时间
2022年8月15日至11月31日为申报、审核、公示期，系统开放期间可随报随审，补助资金于12月31日前发放到位。
二、补助对象
“雨露计划”助学补助对象为在全国防返贫监测信息系统中有子女接受国内全日制中、高等职业教育或全日制高等学历教育(不含成人类继续教育学院、网络学院及通过成人考试入学的学生和2022年毕业生)的脱贫家庭和防返贫监测帮扶对象家庭。
三、补助条件
(一)受资助学生为脱贫家庭或防返贫监测帮扶对象家庭子女。在全国防返贫监测信息系统中的脱贫家庭及防返贫监测帮扶对象家庭。子女本人户口已迁出本村(户口迁至学校所在地的在校生)的家庭，同样享受补助政策。存在户主和子女均不在全国防返贫监测信息系统或监测帮扶对象被标注“风险消除”情况的均不能享受补助政策。
(二)受资助学生接受国内全日制中、高等职业教育和高等学历教育。
(1)根据全国防返贫监测信息系统中就读中高等职业学校的学生信息，进行学籍资格和在校状态审核认定。对于系统信息与实际信息不符的情况，以实际学籍证明或在校证明为补助依据。中等职业教育包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校;高等职业教育包括全日制普通大专、高职院校、技师学院。
(2)2022年新入校学生(含预科生)或在“雨露信易通”小程序上新注册申请资助的在校学生，学籍审核以学信网下载的学籍证明为依据，无学信网学籍证明的，根据学籍证明模板(附件1)进行填报后由学校学籍管理部门盖章后上传。2021年已申领过补助的学生可不再重复上传学籍证明，只需在“雨露信易通”小程序上登录核实信息后进行提交。
(3)以下4种情况符合补助申报要求:一是处于顶岗实习阶段的中高等职业技术学校的学生;二是在校学习期间升学阶段(中职升高职，高职(大专)升本科，不含本科升研究生);三是休学、服兵役后返校继续学习阶段(休学、服兵役期间不予补助);四是高职院校3+2阶段的学生补助金额以当年所处学历阶段补助标准为准。
四、补助标准
(一)国家重点帮扶县。本科生、高职(大专)生，每生补助10000元;中职生和预科生，每生补助5000元。
(二)非国家重点帮扶县。中职生每生补助3000元;预科生每生补助4000元;高职(大专)生每生补助5000元;本科生每生补助6000元。
五、申报审核
(一)申报方式。通过“雨露信易通”微信小程序进行申报。对网络申报存在困难的家庭，县级乡村振兴部门、驻村干部和帮扶责任人在征得户主或学生同意后，及时提供帮助和服务。
(二)公示公告。审核通过的拟补助对象名单及相关信息在所在行政村进行公示，接受村民监督。公示内容包括户主姓名、学生姓名、家庭住址、学校名称、学历、入学时间、年级、补助金额、监督电话。公示照片一律上传至雨露信易通信息系统留存。对群众举报的不符合条件的补助对象，由县级乡村振兴部门查实核准后取消补助资格。
(三)应补尽补全覆盖。做到对符合补助条件的脱贫家庭(含存在因学致贫风险的监测帮扶对象家庭)应补尽补全覆盖。如逾期仍未申报的学生次年不予安排补报。
六、数据录入
助学补助项目必须录入全国防返贫监测信息系统“项目管理-教育扶贫-享受‘雨露计划’职业教育补助”模块中，并在受助对象的帮扶措施中进行同步更新。
七、补助资金使用管理
(一)资金拨付。根据《青海省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》及省政府相关要求，分渠道支出补助资金，中、高职学生补助资金从下达到县的中央衔接资金中支出;本专科学生(含预科)补助资金从下达到县的省级衔接资金(非地方政府债券资金)中支出。不足部分由县级先行垫付，次年予以安排。
(二)资金发放。补助资金必须全部发放至脱贫家庭或防返贫监测帮扶对象家庭户主或其他家庭成员“一卡通”账户(即社保卡账户)，严禁发放其他非“一卡通”账户。
八、工作要求
(一)加强政策宣传，做好申报准备。要充分发挥第一书记、驻村工作队和帮扶责任人的作用，利用广播、电视、网络、微信等媒体平台，采取进村入户、深入校园等多种形式开展“雨露计划”助学补助政策宣传，并结合当地实际，创新方式方法，加大宣传动员力度，确保脱贫家庭及监测帮扶对象家庭普遍知晓补助申报方式和程序。
(二)加强部门联动，开展摸底调查。各市(州)、县(市、区)乡村振兴部门要加强与教育、人社等部门的信息对接，提高数据信息的完整性和准确性，确保申报工作顺利开展，实现“应补尽补”的目标。
(三)加强监督管理，严把审核关。各县(市、区)要严格把控审核程序和条件，严格核实学生在校情况，确保在校情况真实，补助对象精准。加强“雨露计划”助学补助资金的监督管理，不得擅自扩大补助范围和调整补助标准。各市州乡村振兴局于12月10日前统计报送《2022年“雨露计划”助学补助资金发放统计表》(附件2)(含盖章扫描件和电子版)。
(四)总结工作经验，开展跟踪监测。各地要及时总结好经验、好做法，创新工作方式，对受助学生毕业后的就业状况、收入水平等进行跟踪监测，为不断完善相关政策措施，更好推进“雨露计划”学生补助工作提供意见建议。
人误地一时，地误人一年。2月10日，农业农村部办公厅下发通知，围绕春季农业生产提出八条措施，要求各级农业农村部门在抓好新冠肺炎疫情防控的基础上，不误农时抓好春耕备耕，确保小康之年粮食和农业丰收。
农时不等人。早播旺长麦田要控制旺长防倒伏，长江流域的油菜要增施薹肥促春发，冬春蔬菜要及时采收、适时倒茬，果园茶园要加强肥水管理、除草修剪……在这样一个关键节点，社会化服务组织是如何一手抗疫情，一手保春耕的呢？
农机变身勇当“消毒先锋”
“在这个时候，大家都想为自己的家乡做点事情，我们每天早上5点多就开始工作，一直持续到晚上六七点。早餐、午餐都比较简单，一碗泡面或者一个面包就解决了。气温低，户外作业特别冷，确实是比较辛苦的。”河南省新乡市原阳县金丰公社农业服务公司总经理李海鑫介绍，1月30日，他在当地合作社社长、农机师微信群里发出组建疫情防控先锋队的倡议书，很快得到49名合作社社长、农机师的积极响应。先锋队迅速成立，快速投入到疫情防控工作中。
在山西省长治市屯留区乡镇农村的大街小巷，一台台农药喷洒车变身“消毒车”，喷洒84消毒液，“硬核”防控新冠肺炎疫情。屯留区有21家农业生产托管服务主体，拥有大量大型农机具，全区农业机械化综合水平达86%。“我们屯留区农业生产托管服务主体有自己的微信群，大家每天都关注疫情发展，共有15家农业生产托管服务主体主动报名义务参加疫情防控，共提供了21台大、中、小型农药喷洒车。”屯留区农经中心主任侯学增介绍。
“每天都在关注疫情的发展，特别揪心。特殊时期，我们做些力所能及的事情，齐心协力，加入这场战斗中来。”疫情发生以来，安徽省宿州市萧县金丰公社农业服务公司总经理包东风迅速成立消毒队伍，组织近30位优秀农机师，出动15台自走式喷杆喷雾机，每天对黄口镇、马井镇、祖楼镇、大屯镇、赵庄镇、杜楼镇等100多个乡镇的道路进行消毒作业，平均每天喷洒3万斤的消毒液。
“我不是医生，不能消灭病人身体里的病毒，那就做些简单的事儿，给村庄消消毒，让父老乡亲都能生活在安全的环境里。虽然连续工作会感觉有点累，但想到大家看到我们的消毒队伍之后会安心、踏实很多，就觉得值得。我们会一直坚持，直到疫情结束。”张永是萧县金丰公社的一名优秀社长，得知包东风在组织消毒队伍，他第一个报了名。
科技赋能实现“无接触种地”
“通过丰信平台，农户只要有一部手机，就可以做到足不出户知农事、买农资、用农机、看农田、问专家、享优惠、卖产品。”山东丰信农业服务连锁有限公司负责人董金锋介绍说，农户通过手机注册丰信之家，丰信平台就能根据地块信息智能设计出全程托管方案，并定时向农户推送农事提醒。
“农户可以根据自己的需求在平台上自由选择对应的产品下单订货，对应订单的农资供应厂商或经销商则根据指定地址配送，双方不接触。”董金锋说，“农机也是一样，农户自选服务组织、农机手等下单，农机手根据约定的时间到农户地块完成作业，并记录作业内容，通过手机发给农户进行评价、确认。”
近日，中化化肥分销东北大区线上直播会上午9点准时启动，经销商、种植大户等合作伙伴一起在直播间探讨当前疫情对农资经营的影响及应对措施，联合发力保春耕。中化化肥分销东北大区已组建47人的专家网络直播营销团队，设立小区域经理、技术经理以及省级技术专家，在线为种植户提供技术指导和营销服务。
在河北，中化农业的工作人员则通过田间现场直播的方式，为种植户答疑解惑。一个小时的直播，最高峰有4000多人同时观看。农户在线询问小麦苗情、用肥、用药及管理知识，化身主播的农艺师们一一解答，为农户进行线上技术指导。
“通过微信、农保姆等信息化平台和工具，全面强化线上服务支撑，弥补线下服务的不足，及时有效解决广大社员对技术服务的需求。”山东思远农业开发有限公司负责人说，作物专家制定科学合理的技术方案指导生产，运营经理和客服专家等不同维度的服务人员密切配合，保证生产稳定。
服务农民做好“后勤部长”
一年之计在于春，又到四川省蒲江县丑柑和蒲江雀舌的上市季节。由于茶叶和柑橘采摘需要大量人力，而当前人员聚集又存在一定的风险，怎么进行安全采摘便成为头等大事。
于是，四川省蒲江县农业农村局采取了“村(社区)‘两委’专业化服务组织农户”的模式，推荐了一批管理规范的农业社会化服务组织名单，并详细注明了服务组织联系人、电话号码和服务内容。在村(社区)‘两委’的协助下，将疫情防控和适时采摘紧密结合，有效缓解了眼下用工难的问题。“采果、修枝嫁接、飞防，服务组织都能帮我们完成。”柑橘大户王智斌说。
不仅如此，当地党员干部和乡贤能人有序组织返乡农民工和闲置劳动力组建了“采果队”“修剪队”“包装队”“采茶队”等各类服务队，在保证自身安全的前提下错时间、错区域开展作业，拓宽了群众的收入渠道。
虽然物流受阻，但中化化肥基础肥山东大区奋战春耕的脚步并没有停歇。基础肥事业部利用线上“肥易通”平台，与中储智运联手解决农资物流问题。线上线下组合发力，疏通农资供应链，并承诺不跟风涨价。公司要求全体成员密切关注工业客户复工计划及农业种植用肥进展，快速响应每一笔订单。
“公司有近10万亩的托管地块，我们在做好防疫工作的基础上确保农资、农机服务和饲料玉米收购、配送工作的及时畅通。”山西省朔州市宏远农牧有限公司负责人王喜胜介绍，“目前的困难主要是交通不畅，上游农民卖粮难，下游饲料短缺。”
为了更好地解决饲料玉米的收购、配送问题，公司向县农业农村局申请了限时“饲料玉米配送通行证”，派工作人员与公司下属站社沟通，利用站社能人协助收购成员的玉米。“公司要求‘三定’，即定人、定车、定点，确保收购工作安全、有序。”王喜胜说，复工以来，公司共收储玉米4000余吨，并释放前期收储的2000余吨玉米，分别派送至云南、四川等饲料加工企业。
“化肥、种子、地膜、农药，在保证安全的前提下，公司积极组织货源备战春耕。”王喜胜介绍，“各类犁、旋耕机、播种机、撒肥机等机具已经组装完成80%，并利用公司下属站社进行了点对点的配送。”
农安天下安，安农安天下。在这场没有硝烟的战场上，社会化服务组织秉持服务的理念，为防控挺身而出，为春耕披甲上阵。致敬奋战在这场战“疫”中的每一位英雄，我们无法握手，但始终并肩!
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