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首发2024-10-12 15:50·财神来敲门财政部的10点新闻发布会开完了,之前一直就有个疑惑,发改委和财政部的职能分工的界限在哪里,为什么这家开完,那家要接着开?还专门去查了下,暂且按下不表,等会儿再说这事。
蓝部长主导的这场发布会主要有三个部分的内容,一是今年原有的积极的财政政策已经落实,成效明显,促进了经济运行总体平稳、稳中有进。24年的财政赤字安排达到了4.06亿元,比上年增加了1800亿;地方债券3.9万亿,比上年增加1000亿;发行1万亿超长期国债。这些年初的政府工作报告上已经说过了,普通老百姓不太关注这些罢了。财政赤字对比美国的同期情况,其实已经在高位运行了。
二是中国财政有足够的韧劲,通过采取综合性的措施,可以实现收支平衡,完成全年的预算目标。不用慌,请大家放心,我们很稳。
三是将陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措:①大规模增加债务额度,以债务置换方式支持地方化解隐性债务,俗称新债换旧债。②发行特别国债,国有大型商业银行补充核心一级资本,包括工农中建交邮储。③叠加地方债、专项资金、税收政策等工具,支持推动房地产市场止跌回稳。④加大对重点群体的保障。节前已向困难群众发放一次性生活补助,下一步重点是学生群体。提问环节有几个记者都问到增量资金的额度是多少,蓝部长统一回答,数量比较大,已在走决策程序,待通过后再向社会公布。
回到开头,发改委和财政部在财政政策方面的职能区别是什么?上链接:
https://www.ndrc.gov.cn/fzggw/bnpz/wap_index.html,官方定位发改委的主要职责是“统筹、协调、规划、推进”国民经济多项工作,全部17项职责里和财政相关的只有一条,仔细读下来,这条职责更像基金公司“策略分析师”,并非负责筹集资金的销售部门,也不是亲自下单的投资经理:
“(六)负责投资综合管理,拟订全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策,会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。安排中央财政性建设资金,按国务院规定权限审批、核准、审核重大项目。规划重大建设项目和生产力布局。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。”
那财政部呢,先上链接:
http://www.mof.gov.cn/znjg/bbzn/, 整体读下来,和万众期待的“2-10万亿财政刺激”相关的内容都在下图中,但彩蛋在于,“……建议”和“向……报告财政预算、执行和决算等情况”,所以蓝部长说正在走程序。
所以说,这次财爸记者会难以有明确数字或者超预期数字,原因是根据财政部的职责,其只能“提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议”,并没有决策权,且相关建议需先经由相关部委协商,再经过更高层级的决策,最后还要通过全国人大常委会审议通过才能由高层对外宣布,且让我们再等等吧。
聊完今天的发布会,还有一条信息值得关注。从10月25日开始,由银行统一对存量房贷利率进行批量调整,下调幅度为LPR-30BP,并且不需要个人申报。
市场消息,今日富时中国A50指数期货夜盘直线拉升,日内涨超2%。纳斯达克中国金龙指数翻红,此前一度跌超1%。