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三跨三分离什么意思,“三跨三分离”是哪三跨哪三分离?

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一、三跨三分离什么意思

在信访方面,“三跨三分离”是指涉及跨地区、跨部门、跨行业以及人事分离、人户分离、人事户分离等信访问题。

二、三跨三分离信访事项是什么

三跨三分离信访事项指的是涉及跨地区、跨部门、跨行业以及人事分离、人户分离、人事户分离的信访问题。

这种信访事项因其复杂性,需要相关部门协调解决。具体来说,“三跨”指的是信访事项的发生和处理涉及两个或更多的地区、部门或行业“三分离”则是指信访人的人事关系与居住地、事件发生地和户籍所在地分离。

三跨三分离信访事项存在的问题主要包括以下几点:

1、经济利益格局调整:随着改革开放和经济的发展,工业化、城镇化的建设步伐加快,社会经济的结构和利益格局也在不断调整,这必然会影响到某些群众的利益,从而引发矛盾纠纷。

2、工作执行政策不规范:为了促进经济发展,有些地区和部门在执行政策时不规范,可能会采用“变通”的方式来实现目标。这种行为可能导致原本应该及时处理的矛盾被拖延,进而转变为信访积案。

3、处理信访积案的事实依据缺失:随着时间的推移,一些信访积案会变得越来越复杂且难以处理,因为它们往往涉及到的历史背景和具体细节已经模糊不清。

综上所述:一些负责处理群众信访的工作人员可能在对待问题上缺乏足够的责任感和担当精神。他们可能态度简单粗暴,或者不愿意正视问题,而是选择敷衍推诿,从而使一些本可以及时解决的小问题逐渐升级为大问题,最终演变成为无法化解的积案。

【法律依据】:

《中华人民共和国国家信访局协调解决“三跨三分离”信访事项工作规则》

第二条

三、“三跨三分离”是哪三跨哪三分离?

“三跨三分离”是信访方面的信访问题,具体为:“三跨”(跨地区、跨部门、跨行业)、“三分离”(人事分离、人户分离、人事户分离)。

1、三跨:

跨地区:一件案子涉及两个地区,比如移民问题,就可能涉及户籍地和投靠地两个地区。

跨部门:就是一个案子涉及两个或者多个部门。

跨行业:就是一个案子涉及两个或者多个行业。

2、三分离:

人事分离:人与事分属两地,如信访人在别地发生案件,却要户口所在地解决。

人户分离:户籍与居住地不一致。因城市规划、危房改造、房屋出租、人口流动等原因,人户分离问题日益突出。

人事户分离:更为复杂,案件发生地,户口所在地,居住地均不在一起。

三跨三分离”信访事项工作规则:

第一条协调范围和重点。国家信访局负责协调涉及省际、中央和国家机关、中央企业,且经过省级层面沟通对接未能达成一致意见的信访事项。协调的重点是明确解决信访事项的责任主体,并跟踪落实,推动问题解决。

第二条责任划分的原则。按照《信访条例》及有关规定,信访事项的事发地或有权处理的部门(单位)是化解的责任主体,承担主办责任;信访人的户籍地、常住地(不包括信访人滞留地)及其他相关部门(单位)负责信访人的困难帮扶、思想疏导等工作,承担协办责任。

第三条协调的具体程序。凡是提请国家信访局协调的“三跨三分离”信访事项,须先经省级层面沟通对接,并由省信访局(办)或部委办公厅(室)提出报告。承办司室组织协调时,协调会议需要市一级党政领导参加的,需报分管局领导批准。

需要赴实地了解情况进行协调的,按照有关规定,经局主要负责同志批准后实施。司室之间要加强信息沟通,防止同一信访事项多头交办或协调。

第四条协调方法和要求。协调前,承办司室要做好准备工作,主要是全面梳理情况、掌握相关政策、了解意见分歧、分析问题成因、研究协调方案等。协调时,要认真听取涉事各方的意见,在充分沟通协商的基础上,明确各方责任、形成协调意见。

协调意见主要体现明确责任主体、解决问题思路方法和相关工作要求,并注意调动地方和部门解决问题的主动性、积极性;形成《会议纪要》的,应由参与各方会签。

要充分发挥有关部委的职能作用,对职责界限清晰的信访事项,承办司室报局领导审批同意后,交相关部委组织协调;对情况疑难复杂、政策性较强的信访事项,要邀请有关职能部门参加协调,共同研究意见。

第五条后续跟踪落实。按照“谁协调、谁跟踪”的原则,承办司室要抓好协调意见的督促落实,及时了解掌握信访事项的化解进度,确保解决到位。

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信访人事户分离有哪些困难
发布人:18947642689 发布时间:2024-11-05