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中央一号文件对耕地的影响主要体现在以下几个方面。
首先，文件通过严格的耕地保护政策和管控机制，确保了耕地的数量和质量不受侵害。文件强调落实耕地保护制度，建立耕地用途管控机制，防止耕地非法占用，严守耕地红线，确保粮食安全。此外，文件还针对盗挖黑土、电捕蚯蚓等破坏土壤行为进行严厉打击，保护耕地土壤质量。
其次，中央一号文件推动了耕地的高效利用。文件鼓励农村土地有序流转，促进规模经营和农业产业化发展，提高土地利用率和农业生产效益。同时，文件提出健全土地承包经营权流转退出机制，允许农民在经营权期满后自由选择是否续期或有偿退出，增加土地资产流动性，优化土地利用结构。
第三，文件关注耕地质量的提升。文件提出加强农业基础设施建设，强化农业科技支撑，推动高标准农田建设，提高耕地质量和产出能力。同时，文件强调推广良田良种良机良法，集成应用现代农业科技手段，提高粮食生产单产和品质。
1月4日，中央一号文件正式公布，强调保护耕地的重要性，提出“长牙齿”的耕地保护硬措施。文件明确要求严守18亿亩耕地红线，加大执法力度，严厉查处非法占用耕地的行为。这不仅是对执行部门的巨大挑战，也是考验其决心与执行力的关键时刻。本文将探讨违法占用耕地问题为何长期存在，以及“长出来的牙齿”应该如何正确施用。
耕地划定标准的演变是讨论的核心之一。根据国家标准《土地利用现状分类》，耕地分为水田、旱地和水浇地三类。然而，在二调数据中存在不准确性，主要源于技术限制、人员业务能力不足以及政策执行的缺陷。此外，耕地划定存在“上山下海”等问题，引发规划失真，最终导致耕地保护政策执行困难。
法律层面的措施包括《土地管理法》、《基本农田保护条例》以及《刑法》等明确强调保护耕地的重要性，然而违法占用耕地问题却始终难以根治。原因可能涉及以下几点：一是对二调误差的错误利用，地方政府在发现误差后，并没有及时更正，反而形成了“将错就错”的不良风气。二是规划缺失，规划编制缺乏实际需求考虑，导致建设与用地矛盾日益凸显。三是政策执行只堵不疏，对违法建筑的处理过于简单，缺乏解决实际需求的途径。
“长出来的牙齿”应指向解决上述问题的方向，加强规划编制、优化政策执行。地方政府应主动履行保护耕地的责任，通过调整错误划定的地类，确保未来发展的科学性与合理性。同时，严格执行新的《土地管理法》实施条例，加大对违法占用耕地行为的惩处力度，形成有效震慑。此外，地方政府需要改变片面追求速度的观念，以长远的眼光考虑用地需求，科学选址，依法用地，避免耕地被非法占用。
新华社北京2月23日电（记者古一平）耕地是粮食生产的命根子。2025年中央一号文件明确提出强化耕地保护和质量提升。农业农村部农村经济研究中心主任金文成在新华社23日推出的“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目上说，高标准农田建设对于保障粮食产量成效显著，通过高标准农田建设，粮食产能一般能提高10%左右。
高标准农田“高”在哪？金文成告诉记者，高标准农田旱涝保收、高产稳产，在农田质量、产出能力、抗灾能力、资源利用效率等方面有优势。
金文成说，截至2024年底，我国已累计建成高标准农田超过10亿亩，建成各类田间灌排渠道1000多万公里，相当于绕地球赤道约250圈，农田抗灾减灾能力有了明显提升，实现了大灾少减产、小灾能稳产、无灾多增产，为全国粮食连续多年丰产增产提供了重要支撑。
他表示，下一步，我国将坚持量质并重，完善高标准农田建设、验收、管护机制，建好管好用好高标准农田，夯实国家粮食安全根基。
具体来看，一方面，扎实推进建设。分区分类指导各地推进高标准农田建设，优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区、粮食产量高和增产潜力大的地区开展高标准农田建设，强化建后管护，提升建设质效。
另一方面，提高建设质量。加强全过程监管，规范项目审批，严格项目验收，千方百计确保建设质量。要持续深入推进工程质量“回头看”和专项整治行动，严肃查处整治质量不达标、设施不好用不能用等问题，真正做到建一亩成一亩。（完）
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