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村干部借给村委会钱是否违规,取决于借款的具体情况和借款的用途。
首先,如果村干部是在其职责范围内,以村委会的名义借款,且借款的用途是用于村里的公共事业或公益活动,那么这个借款行为并不违规。
其次,如果村干部利用其职务之便,私自将村集体的资金借给他人进行营利活动或归个人使用,那么这个行为是违反财务制度的,涉嫌挪用公款,甚至可能构成犯罪。
法律分析:原则上村委会是可以做担保人的,但是村委会毕竟属于群众自治组织,村委会本身没有独立的财产,村委会的财产均是全体村委会所有,所以一旦为他人担保,如还款期限届满,建筑单位(债务人)无法偿还,那就面临村委会要承担偿还责任,从而会处分村委会的财产,也就损害了集体的利益,所以村委会做担保人必须召开村民会议,并经到会人员过半数通过。
法律依据:《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十二条召开村民会议,应当有本村十八周岁以上村民的过半数,或者本村三分之二以上的户的代表参加,村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的,依照其规定。
第二十四条涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:
(一)本村享受误工补贴的人员及补贴标准;
(二)从村集体经济所得收益的使用;
(三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案;
(四)土地承包经营方案;
(五)村集体经济项目的立项、承包方案;
(六)宅基地的使用方案;
(七)征地补偿费的使用、分配方案;
(八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产;
(九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的,依照其规定。
近日,济宁市泗水县人民法院柘沟法庭联合杨柳司法所成功化解一起土地承包经营权纠纷,实现了良好的法律效果和社会效果。
被告张某某系杨柳镇某村村民,2002年,张某某与杨柳镇某村村委会签订《土地承包合同》,承包村内部分集体土地,后双方就涉案土地承包期限产生争议,诉至泗水法院。被告张某某辩称该村村委会未偿还其借款,不同意返还土地。双方当事人针锋相对,柘沟法庭干警多次调解均未成功,依法判决张某某返还涉案土地。
为彻底化解矛盾纠纷,真正实现案结事了,柘沟法庭干警没有“一判了之”,而是秉持能动司法理念,积极采取行动,主动与镇政府沟通协调,寻求化解矛盾的切入点。在镇政府指导下,柘沟法庭干警联合杨柳司法所工作人员共同到该村实地开展调查和调解工作,指导双方当事人对欠款进行对账,并对判决书内容答疑解惑。通过“法庭+司法所”细致充分地释法明理,最终促成双方达成一致意见,该村村委会即时偿还了借款,张某某表示服判息诉并及时履行了判决义务,沉积多年的纠纷成功化解。
下一步,泗水法院柘沟法庭将以“三强三优”专项活动为抓手,积极践行司法为民宗旨,不断加强与基层各部门的联动协作,把矛盾纠纷实质性化解在基层、解决在萌芽状态,助力打造基层社会治理新格局。
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