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在推动乡村振兴的道路上，湖南省各地因地制宜唤醒农村“沉睡”的资产，使之成为“让土地更有价值，让乡村更有活力”的动力源泉。2024年，红网时刻新闻推出系列报道《湖南乡村微观察：“沉睡”资产生金计》，深入挖掘广袤乡村与乡土的潜力，讲述“沉睡”资产唤醒的故事。
2023年12月27日，汨罗市罗江镇迎来了一场农业变革。推土机在田间作业，种粮大户向铁青计划建设育秧工厂。他所流转的1万多亩土地已完成高标准农田建设，显著降低了生产成本。汨罗市委市政府推动“小田改大田”，借助“支部引领、市场引导”模式，整市推进高标准农田建设。
汨罗市以“咬定青山不放松”的决心，通过“双引双带”模式、投融资创新项目等举措，完成1300余亩高标准农田建设。平均产量达到1100斤以上，2023年继续推进2000多亩高标准农田建设。2022年桃林寺镇高丰村通过引导社会资本参与建设，破解资金难题，村集体与农户签订土地预流转协议，确保土地规划与使用效率。
汨罗市农业农村局高标准农田建设中心执行多项举措，如开展田间“共杆并线”行动，提高机械化水平。根据政策要求，高标准农田建设亩均投资标准不低于3000元，建成验收后给予1600元财政补助。汨罗市采用农村产权抵（质）押融资等创新方式，实现资金与农田建设的良性互动。
汨罗市在推进高标准农田建设中，实施“先流转、后建设”模式，确保土地适度规模经营，实现效益最大化。汨罗市推行“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”原则，确保高标准农田的持续利用与维护。通过“罗江夜话”等基层群众自治模式，激发村民参与热情，推动“小田改大田”项目顺利实施。
汨罗市农村产权交易中心的设立，为农村产权流转交易提供了规范化的平台，推动农村产权交易市场化。这一平台解决了土地经营权流转形式单一、规模化流转少等问题，为种粮大户提供了便捷的交易渠道，同时也壮大了村集体经济。
汨罗市通过农村产权流转交易市场的建设，充分激活农村资源资产，促进农村经济的发展。同时，汨罗市将农村宅基地制度改革与乱占耕地建房专项整治相结合，探索“有力整治、有偿使用、有序退出、有效盘活”的模式，推动农村建房的规范管理，维护社会公平，统筹城乡发展，加速乡村振兴。
中国金融新闻网报道，全国政协委员、农发行党委书记钱文挥在两会期间提出了《关于加大投融资模式创新支持高标准农田建设的提案》，并接受了《金融时报》采访。他指出，围绕土地两项指标（补充耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标）的创新融资方式，特别是以土地收益作为还款来源的做法，可能被视为违规举债。这种情况在七公片区开发的库外基础设施项目调研中有所发现，土地整治项目中社会资本以土地指标收益为收入的情况可能占项目总数的一半以上。
尽管部分地区已明令禁止，但全国范围内尚未有明确的禁令。鉴于土地整治项目规模小、周期短，违规追究风险相对较小。然而，农发行的提及表明，这种模式可能在全国范围内具有典型意义，即社会资本垫资整治土地，收益后支付，可能被视为违规。违规主要源于风险分配问题，土地指标收入作为还款来源违反了财经纪律，且不公正地将风险转移给投资人。
为解决这一问题，七公片区开发尝试创新，采取直补最终用户的试点。其思路是确保地方政府承担指标交易风险并纳入预算，支付条件为高标准农田流转使用后，由农垦公司支付投资回报。借鉴电动车补贴政策，补贴逐步支付，而非依赖指标收益。操作上，需要设定申请补贴的门槛和前置条件，以及支付时间的延后，以确保土地整治完成和指标收益到位。
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