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第一条 为加强对本市小公共汽车的管理,维护小公共汽车经营者和乘客的合法权益,保障小公共汽车正常营运秩序,制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内小公共汽车的营运和管理。第三条 北京市市政管理委员会是本市小公共汽车管理工作的主管机关。北京市公共交通管理办公室(以下简称市公交办)具体负责本办法的组织实施和监督检查。
工商行政、物价、税务、公安、公安交通等管理机关应当按照各自的职责,对小公共汽车的营运进行监督管理。第四条 本市对小公共汽车实行定线路、定票价的营运方式;采用固定站点上、下车和不固定站点上、下车相结合的服务方式。第五条 本市小公共汽车发展规划和年度发展计划,由北京市市政管理委员会统一制定。
小公共汽车的停、发车站点和营运线路,由市公交办会同规划、公安交通等管理机关统一确定。第六条 小公共汽车经营者应当具备下列条件:
(一)有经检验合格的车辆;
(二)有合格的驾驶人员和服务人员;
(三)有固定的经营场所和符合规定的车辆停放场地;
(四)有相应的管理人员和管理制度。第七条 小公共汽车车辆应当符合下列规定:
(一)在车辆顶部安装统一制式标明“小公共汽车”字样的顶灯;
(二)在车辆前风挡玻璃右下方设置行车线路牌;前风挡玻璃处设置《线路准运证》;
(三)在车身左右两侧标明经营单位名称、车辆编号和定员,车身右侧安装标明途经站名称的标牌;
(四)在车内明显位置张贴里程价目表、监督卡、服务公约、乘客须知等;
(五)车辆不准使用扩音器,车窗玻璃不得贴膜、挂帘;
(六)车容整洁卫生。第八条 小公共汽车驾驶员、服务员应当具备下列从业条件:
(一)有本市常住户口;
(二)驾驶员取得驾驶证二年以上,并已连续二年从事汽车驾驶工作;
(三)经市公交办统一考试合格;
(四)遵纪守法,被吊销《准驾小公共汽车证》和《服务证》的、解除劳动教养的、刑满释放的,须期满5年以上。第九条 申请从事小公共汽车经营的,应当按下列程序办理有关手续:
(一)持上级主管机关证明向市公交办提出申请,并填写《小公共汽车经营申请表》。申请采用书面形式,应写明企业名称、车辆、停车场地、资金、管理人员、驾驶员、服务员及管理制度等情况;
市公交办应在接到申请后60天内作出批准或者不批准的决定,经审查批准的,发给批准书;
(二)申请者持批准书到所在地区、县工商行政管理机关申领营业执照,到税务机关办理税务登记;
(三)按规定办理车辆检验,取得合格证,并办理第三者责任保险和乘客意外伤害保险;
(四)申请者持上述证照或者文件向市公交办领取《线路准运证》、《准驾小公共汽车证》和《服务证》。第十条 小公共汽车经营者的停车场地、管理人员等发生变更的,应当向市公交办办理变更登记手续。小公共汽车经营者歇业的,须报市公交办批准并缴销营运证件后,再到工商行政管理机关办理有关手续。经工商行政管理机关批准变更名称,须向市公交办备案。第十一条 小公共汽车经营者必须遵守下列规定:
(一)遵守法律、法规,接受市公交办、工商行政、物价、税务、公安、公安交通等管理机关的监督检查;
(二)对本单位从业人员进行遵纪守法、职业道德教育和业务培训;
(三)保持营运车辆性能完好和车内各种设施齐全有效;
(四)按照规定的服务方式营运,不得擅自变更服务方式或者减少营运时间,不得擅自增加、减少营运车辆,不停擅自停止营运;
(五)不得擅自转包、转租营运车辆,不得转让、出卖小公共汽车营运证件;
(六)执行物价管理机关制定的收费标准和办法,使用由税务机关监制、市公交办统一印制的客票,不得伪造、倒卖、转借统一客票或者使用其他客票;
(七)执行小公共汽车管理工作的主管机关协调营运的各项措施;
(八)按规定报送营运报表和参加年度审验;
北京快速公交第二、三号线于7月31日正式开通运营。二号线从朝阳门至杨闸站,贯穿朝阳区主要交通线路;三号线从安定门至宏福苑小区,直接连接北二环至北六环以外地区。线路长度均在25千米以内,高峰期发车密度为1-2分钟。
二号线采用金华青年的JNP6180G车型,符合欧三排放标准;三号线采用金华青年的JNP6180G-1,达到国IV排放标准。二号线朝阳门站和三号线安定门站的快速公交站台相似,由于刚刚开始运营,记者看到的现象是:乘车的老年人居多,始发站每辆车乘客不到20人,18米的超大车厢显得空荡。
朝阳门站的工作人员表示,由于是第一天开通,来乘车的人并不多,但老年人比较热情,早在7月中旬就开始询问开通时间。朝阳门站许多设施还在试运行阶段,售票窗口和刷卡机没有按正常程序操作,上下车电动护栏的遥控设备也常失灵,需工作人员手动操作。
在朝阳门-杨闸的2号线路上,很少看到专用的快速公交车道,快速公交常需与普通公交抢道、让道才能通行。而在一些专用道上,更多的是行人和自行车。
在3号快速公交起点站安定门站,记者看到正在培训的公交指挥人员,停靠在停车场的快速公交需调度室的电子物逗扩音器来指挥。这里还有快速公交纪念票,分为红、蓝两种颜色,票价一元。
相对于2号线,3号线的秩序要正规和整齐很多。每站都有固定接站员通过旗语与驾驶员沟通,计价设备也准备就绪。三号线所经之地基本都有独立的快速公交专用道。从安定门到宏福苑小区的22站,每站平均停靠时间不到一分钟,两站之间的运行时间约1分40秒(除去红灯等待时间),全程耗时68分钟。
记者乘坐的三号线列车是青年的JNP6180G-118米BRT客车,采用空气悬架,行驶过程平稳;车内设施完善,特殊人群专座和放行李空间体现了人性化设计。更重要的是,车内的噪音很低,与普通公交车相比有明显改进。
快速公交的改进之一是搭载了GPS卫星定位系统,实现实时监控车辆,并与驾驶员实时对话联络,保证了在20千米线路上对车辆的灵活准确调度。
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