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新建成的重师城口附属实验中学
入冬以来,为进一步改善高寒地区中小学校学生宿舍取暖条件,城口县为海拔800米以上的学校实施“寄宿生温暖过冬”项目,给寄宿生寝室安装壁挂式空调。
城口地处高山地区,地理位置偏远、环境恶劣,无论是教育教学,还是医疗卫生条件,都存在基础薄弱、设施落后、人才匮乏等短板,这在很大程度上影响着群众脱贫致富奔小康。
城口县相关负责人介绍,近年来,城口县树立“穷县办大教育”“当好群众健康的‘守门人’”的理念,坚持教育、卫生“两手抓”,不断改善教育、医疗条件,助推打好脱贫攻坚战。
“穷县办大教育”为发展育好人
近年来,城口县高观镇高望初级中学新建了中心小学、中心幼儿园两栋新大楼,建起了图书阅览室、音乐室、书法美术室以及各种实验室。成立了留守儿童之家、乡村学校少年宫。每个教室都安装了电脑、幻灯机等,基本实现了教育信息化。
“穷县也要办大教育。”城口县相关负责人称,城口县围绕“均衡、队伍、质量”三大主题,以“提高教育质量”为核心,以“攻坚教育资源布局”和“优化师资队伍配置”为基础,坚定不移推进全县教育均衡、优质、内涵、特色发展,“以更强的决心、更大的投入、更实的举措,全力补好教育短板。”
去年,全县统筹整合资金1.35亿元,全力推进教育重点建设工程7个,维修改造薄弱学校51所,新增学位2000个,办学条件基本标准达标学校96.2%,办学条件明显改善。
在教师队伍建设上,城口县巩固扩大师德师风建设成果,通过“特岗计划”和公开招聘,招录补充教师159名;争取定向培养小学全科教师80名,幼儿免费师范生20名。拟订《教育系统人才引进暂行办法》,增强人才吸附力;2017年成功申报纳入国培计划县,培训教师4000人次;完善教师激励机制,营造起尊师重教浓厚氛围。
此外,城口还与重师大合作开设重师城口附属实验中学,开展职教中心与天坤集团的校企合作,牵手山东临沂市3所名校与该县中小学校一对一结对帮扶等,扩大教育开放与合作。
与此同时,城口县为切实解决随迁人员和进城务工人员子女,以及留守儿童在城区学校就读的实际问题,县级财政每年自筹资金400万元,解决城区学生膳食资金,累计改造学校学生食堂62个,实现义务教育阶段学生营养改善计划全覆盖。
目前,城口县义务教育入学率100%,主要劳动年龄人口平均受教育年限11年,中职毕业生初次就业率保持在95%以上。建成重庆市艺术特色学校、重庆市体育特色学校等20余所。咸宜小学的书法、复兴小学的剪纸艺术、庙坝中学的射箭等特色教学享誉全市,成为百姓认可的好学校。
当好群众健康的“守门人”
去年6月,城口县人民医院接治了一位脑溢血患者。当时,通过远程会诊平台,重庆附一院的专家结合在线传输的相关影像资料,通过实时语音视频系统,与医生进行沟通交流,并提出了治疗方案,对患者进行了成功救治。
“通过远程会诊平台为患者搭上了‘健康直通车’。”城口县人民医院负责人称,这满足了患者的就医需求,争取了救治时间,节约了医疗费用,“初步形成小病不出县,大病有远程的医疗服务格局。”
为弥补自身医疗人才、医疗技术、医疗设备的短板,城口县一是依托互联网技术,建成县乡远程视频系统和远程会诊系统,实现29个医疗卫生单位及部分村卫生室互联互通;初步实现了乡镇检查、县级诊断和县级检查、市级诊断的远程诊疗格局;二是以县级公立医院为核心,三家县级公立医院分别与县内24个乡镇卫生院建立形成医联体,助推卫生事业提质提速;三是加强人才队伍建设,公开招聘31名卫生事业单位专业技术人员,县人民医院考聘50多名医护人员,县级下派25名专业技术人员对口支援乡镇卫生院,卫生院到县级医院进修68人;县人民医院年薪制柔性引进5名急需紧缺学科带头人,实行13的带教模式,充分发挥传帮带的作用,填补了颅脑外科等空白,破解制约发展的人才瓶颈。
2017年,城口县筹集资金2300多万元为县级医院购置了核磁共振等大型医疗设备;筹集资金2000多万元为乡镇卫生院配备DR、彩超、全自动生化分析仪、血球分析仪等医疗设备;积极协调相关部门共筹资1.5亿元全力推进县人民医院住院综合楼建设,并启动县妇幼保健院整体迁建前期工作和县中医院旧楼改造工作。
此外,城口全县家庭医生签约服务7万来人,并实现了贫困人口专项医疗救助全覆盖、“先诊疗,后付费”及“一站式”即时结算全覆盖、大病救治全覆盖、健康服务全覆盖、电子健康档案和签约服务全覆盖等“五个全覆盖”。
教育脱贫健康扶贫“两手抓”
在城口县,贫困学生手中都有一张“明白卡”。这是城口县精准脱贫“教育资助一批”资助政策落实明白卡,这张“明白卡”既张贴于室外,又直接发到家里去。
“坚持公平发展,突出教育脱贫。”城口县教委负责人介绍道,城口县出台《教育资助一批工作实施方案》,建立“普惠特惠”并行的教育资助体系,实现贫困学生资助全覆盖。
据统计,城口县坚持以打赢脱贫攻坚战为根本要求,落实国家普惠资助2234万元,惠及学生3.6万人次;落实县级特惠资助882万元,惠及学生1万余人次;发放大学生助学贷款1600万元,圆梦大学生2165名。财政每年配套专项资金800万元,对普惠政策没有覆盖到的贫困家庭子女实施特惠资助,年均惠及学生6000人次。确保贫困学生资助全覆盖、无遗漏、都满意。
去年12月24日,建卡贫困户李顺伟的母亲意外摔伤,行动困难。医生李文春得知后,立刻联系救护车将李母接至卫生院检查,随后又随患者回家为其进行牵引治疗。
“健康扶贫措施保障有力。”城口县卫计委负责人介绍,城口县针对贫困户家庭,完善了“医疗救助一批”政策,设立医疗救助专项资金2000万元,对因病致贫群众实施住院和门诊医疗救助,个人年享受救助金额最高可达15万元;实行了先诊疗,后付费和“一站式”服务全覆盖;扩大大病集中救治覆盖面,将卫生院暂无法实施救治的疾病全部纳入大病集中救治范围,通过医联体转诊到县级定点医院治疗,实现贫困患者应治尽治;医院特惠政策降费再减负。全县多家医疗机构在现有“五位一体”政策保障基础上制定了针对性减免措施,辖区内各医疗机构建档立卡贫困患者就医自付比例最高30%,最低仅10%。
控增量、减存量。城口县2017年患病人员由2016年6922人减少至目前4209人,因病致贫、因贫返贫的群众得到有效控制。
张亚飞李官芮刘茂娇
图片由城口县委宣传部提供
卢廷祥是临沂市卫生局的一位负责人。
自2019年起,卢廷祥担任临沂市卫生健康委员会副主任,负责卫生管理工作。
在此之前,卢廷祥曾在临沂市多个卫生健康机构担任要职,积累了丰富的公共卫生管理经验。
卢廷祥在推动临沂市医疗卫生事业发展方面做出了积极贡献,特别是在提升基层医疗服务能力、促进健康扶贫等方面取得了显著成效。
他积极参与公共卫生体系建设,推动了多项重要政策的实施,为临沂市的公共卫生水平提升做出了重要贡献。
卢廷祥还注重加强与国际卫生组织的合作,引进了先进的公共卫生理念和技术,提高了临沂市的公共卫生管理水平。
在疫情防控期间,卢廷祥带领团队积极应对,保障了全市人民的生命安全和身体健康。
作为临沂市卫生局的重要负责人之一,卢廷祥的领导风格得到了广泛认可,他致力于推动卫生健康事业的发展,为实现健康中国的战略目标不懈努力。
卢廷祥的专业知识和领导能力为临沂市的卫生健康工作注入了新的活力,他所取得的成绩得到了社会各界的肯定。
他经常参与各类健康公益活动,致力于提高市民的健康意识,促进全民健康。
在公共卫生教育方面,卢廷祥积极推动健康知识的普及,通过各种渠道开展健康教育活动,提高了市民的健康素养。
卢廷祥还十分注重人才培养,支持医疗卫生人才的成长和发展,为临沂市培养了一大批优秀的医疗卫生人才。
他积极参与国内外学术交流,与同行分享经验和研究成果,促进了医疗卫生领域的创新发展。
近日,记者从临沂市卫计委获悉,临沂市自今年上半年全面落实“临沂健康扶贫金十条”《临沂市医疗健康扶贫实施办法》以来,以提高疾病治愈率和劳动能力恢复率、提升贫困人口获得感和满意度为目标,多项举措推进全市健康扶贫工作的顺利进行。
以“八个一”工程为载体搭建健康管理平台
全面开展以免费健康查体为重点的八个一健康管理服务,确保精准到人、精准到病,人人享有基本公共卫生和基本医疗相结合的健康管理服务。开展健康素养提升工程,注重疾病预防和保健,加强地方病、慢性病、传染病等重点领域的健康教育工作。全面提升基层卫生服务能力,扎实开展医疗机构对口帮扶,将全市8所市属医疗卫生机构和48所县区医疗卫生机构,28所县区级医疗机构与44所乡镇卫生院,结成一对一或一对多帮扶对子,推进贫困村村级卫生服务建设,目前,全市268个重点贫困村村级卫生服务全部达标。
以分级诊疗和分类服务为原则构建分类医疗救治平台
开展患病贫困人口的分类救治,根据健康查体结果,按病种进行详细分类,原则上按照50%、40%、7.5%、2.5%的比例,分类建档、分级诊疗、分类救治。全面开展慢性病管理服务。简化慢性病和特殊病医保门诊办理程序,对查出患有冠心病、糖尿病等30种慢性病和尿毒症透析、重性精神病等9种特殊病患者,协调降低慢性病、特殊疾病门诊医保准入门槛,帮助办理慢性病门诊卡,按规定享受基本医保报销政策。开展重大疾病集中救治,做好胃癌、食管癌等国家确定的7类11种共1803名大病患者专项救治工作。
以医疗商业补充保险为举措构筑兜底保障平台
实行“减、控、补”三管齐下,切实减轻贫困人口就医负担。除了出台落实医疗机构减免政策、医疗机构控费政策外,临沂市在各县区全面推开了医疗商业补充保险,筹资标准为每人150元,投保总额6346.87万元。经基本医保、大病保险报销、医疗机构减免后,个人负担部分在保证总体政策内报销90%,政策外报销85%的原则下,实行分级差报销补偿办法,贫困人口个人自付部分低于支出总费用的10%,逐步实现贫困人口看病就医零支出。
截至目前,临沂市免费健康查体、家庭医生签约服务等“八个一”工程已覆盖全部贫困人口,对患病贫困人口实施医疗救治措施,住院治疗7.2万人次,纳入随访管理服务12.89万人。省“三个一批”救治任务44514人中,采取救治措施44187人。开展义诊活动1045场次,惠及10万人次。开展健康教育讲座2956场次,惠及12.6万人次。为43.31万农村贫困人口购买了医疗商业补充保险,全部落实“一站式”结算服务模式。
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