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一、宜林地可以安装光伏吗
宜林地可以安装光伏。
二、省级公益林地能不能做光伏电站
省级公益林地不能建设光伏电站。光伏复合项目的建设受到严格限制，禁止在国家公园、自然保护区、森林公园、风景名胜区、草原公园等各类自然保护地，世界自然遗产地，野生动物重要栖息地，珍稀濒危和极小种群野生植物的重要原生境，天然林保护的重点区域、基本草原以及生态保护红线内进行。这些地方的生态敏感性和保护价值极高，建设光伏电站会破坏这些区域的生态环境，影响其自然生态功能。
在光伏复合项目中，电池组件阵列的选址也极为严格。禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的灌木林地。这些限制措施旨在保护森林生态系统的完整性和多样性，避免因光伏电站的建设而破坏森林生态。
根据相关规定，光伏电站建设必须遵循生态优先的原则，尽量选择对生态环境影响较小的区域。同时，建设过程中必须采取必要的生态保护措施，减少对自然环境的干扰。对于省级公益林地，由于其生态价值的重要性，必须严格遵守相关规定，避免任何可能的破坏。
光伏电站用地政策、土地性质分类、土地使用税及耕地占用税
原创2021-11-1917:20·省钱育儿资料分享
一、历年光伏用地政策汇编；
1、（国能新能[2014]406号）
国家能源局《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。2、国土资规[2015]5号六部委《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》
光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案；对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。对项目占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。3、林资发[2015]153号国家林业局印发《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》各类自然保护区、森林公园（含同类型国家公园）、频危物种栖息地、天然保护工程区以及东北内蒙古重点国有林区，为禁止建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域，为限制建设区域。
光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐基地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的灌木林地。
对于森林资源调查确定为宜林地而第二次全国土地调查确定为未利用地的土地，应采用“林光互补”用地模式，“林光互补”模式光伏电站要确保使用的宜林地不改变林地性质。
光伏电站建设必须依法办理使用林地审核审批手续。采用“林光互补”用地模式的，电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用林地手续，运营期双方可以签订补偿协议，通过租赁等方式使用林地。
4、2015年12月，国土资源部发布《光伏电站工程项目用地控制指标》
对不同地区和支架形式用地设置了限制要求，现有技术基本能满足要主要注意开关站建设用地标准。
变电站及运行管理中心用地指标表并网电压等级（kv)1035/66110220330用地指标（m2）150096901585018550354305、国土资规【2017】8号2017年9月，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合印发的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》
主要是明确了光伏扶贫项目用地及利用农用地复合建设的光伏发电项目的用地新规，其余光伏项目用地仍须严格执行5号文件的规定。
二、《土地管理法》土地分类与国土资源《土地利用现状分类》间对应关系1、分类依据和原则根据《土地管理法》分为农用地、建设用地和未利用地。
农用地：直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水里用地、养殖水面等；建设用地：建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地：指农用地和建设用地以外的土地。以服务国土资源管理为主，按照《土地利用现状分类》采用二级分类体系。一级类12个，二级类57个。
依据土地用途和利用方式，考虑农业、林业、水利、交通等有关部门需求，设定“耕地”、“园地”、“林地”、“草地”、“水域”、“交通运输用地”“水域及水利设施用地”依据土地利用方式和经营特点，考虑到城市管理等有关部门的需求，设定“商旅用地”、“工矿仓储用地”、“住在用地”、“公共管理与公共服务用地”、“特殊用地”为了保证地类的完整性，对上述一级类中未包含的地类，设定“其他土地”
二级类是依据自然属性、覆盖特性、用途和经营目的等方面的土地利用差异，对一级类进行具体细化。
2、分类衔接及转换方法当原有地类与《土地利用现状分类》中地类含义完全一致时，可直接转换为对应新地类当原有多个地类对应《土地利用现状分类》中一个地类时，可将几个地类合并，再转换为对应的新地类当原有地类对应《土地利用现状分类》中多个地类时，须进行补充调查，再转换到对应的新地类3、土地利用现状分类与三大类对应关系土地利用现状分类GB/T21010-20072007年8月10日发布实施一级类二级类含义三大类类别编码类别名称类别编码类别名称1耕地
指种植农作物的土地，包括熟地、新开发、复垦、整理地，休闲地（轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽度〈1.0米、北方宽度〈2.0米固定的沟、渠、路和地坎（埂）；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地农用地11水田指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地12水浇地指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地13旱地指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生家作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地2园地
指种植以采集果、叶、根、茎、枝、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地21果园指种植果树的园地22茶园指种植茶树的园地23其他园地指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地3林地
指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地，以及铁路、公路、征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林31有林地指树木郁闭度≥0.2的乔木林地，包括红树林地和竹林地32灌木林地指灌木覆盖度≥40%的林地33其他林地包括疏林地（指树木郁闭度≥0.1、＜0.2的林地）、未成林地、迹地、苗圊等林地4草地
指生长草本植物为主的土地41天然牧草地指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地42人工牧草地指人工种牧草的草地43其他草地指树林郁闭度＜0.1，表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的草地未利用地5商服用地
指主要用于商业、服务业的土地建设用地51批发零售用地指主要用于商品批发、零售的用地。包括商场、商店、超市、各类批发（零售）市场，加油站等及其附属的小型仓库、车间、工场等的用地52住宿餐饮用地指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。包括宾馆、酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧等53商务金融用地指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地54其他商服用地指上述用地以外的其他商业、服务业用地。包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地6工矿仓储用地
指主要用于工业生产、物资存放场所的土地61工业用地指工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地62采矿用地指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地63仓储用地指用于物资储备、中转的场所用地7住宅用地
指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地71城镇住宅用地指城镇用于居住的各类房屋用地及其附属设施用地。包括普通住宅、公寓、别墅等用地72农村宅基地指农村用于生活居住的宅基地8公共管理与公共服务用地
指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地81机关团体用地指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地82新闻出版用地指用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地83科教用地指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地84医卫慈善用地指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、医检药检、福利救助等的用地85文体娱乐用地指用于各类文化、体育、娱乐及公共广场等的用地86公共设施用地指用于城乡基础设施的用地。包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地87公园与绿地指城镇、村庄内部的公园、动物园、植物园、街心花园和用于休憩及美化环境的绿化用地88风景名胜设施用地指风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。景区内的其他用地按现状归入相应地类9特殊用地
指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地91军事设施用地指直接用于军事目的的设施用地92使领馆用地指用于外国政府及国际组织驻华使领馆、办事处等的用地93监教场所用地指用于监狱、看守所、劳改场、劳教所、戒毒所等的建筑用地94宗教用地指专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、教堂等宗教自用地95殡葬用地指陵园、墓地、殡葬场所用地。10交通运输用地
指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。包括民用机场、港口、码头、地面运输管道和各种道路用地101铁路用地指用于铁道线路、轻轨、场站的用地。包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地102公路用地指用于国道、省道、县道和乡道的用地。包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附属用地103街巷用地指用于城镇、村庄内部公用道路（含立交桥）及行道树的用地。包括公共停车场，汽车客货运输站点及停车场等用地104农村道路指公路用地以外的南方宽度≥1.0m、北方宽度≥2.0m的村间、田间道路（含机耕道）农用地105机场用地指用于民用机场的用地建设用地106港口码头用地指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工作船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分107管道运输用地指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地11水域及水利设施用地
指陆地水域，海涂，沟渠、水工建筑物等用地。不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地
111河流水面指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面，不包括被堤坝拦截后形成的水库水面未利用地112湖泊水面指天然形成的积水区常水位岸线所围成的水面113水库水面指人工拦截汇积而成的总库容≥10万m3的水库正常蓄水位岸线所围成的水面建设用地114坑塘水面指人工开挖或天然形成的蓄水量＜10万m3的坑塘常水位岸线所围成的水面农用地115沿海滩涂指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮侵地带。包括海岛的沿海滩涂。不包括已利用的滩涂建设用地116内陆滩涂指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。包括海岛的内陆滩地。不包括已利用的滩地117沟渠指人工修建，南方宽度≥1.0m、北方宽度≥2.0m用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、护堤林农用地118水工建筑用地指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的建筑物用地建设用地119 
