崇明区创新环境工程服务范围有哪些规划

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一、上海市长兴岛开发建设管理办法

第一条　（目的和依据）

　　为了促进长兴岛的开发、建设和发展，根据有关法律、法规和国家政策，结合本市实际，制定本办法。第二条　（发展方向）

　　长兴岛开发建设应当按照国家和本市经济社会发展总体规划、上海市城市总体规划的要求，贯彻重点产业、基础设施、城镇建设、社会配套和生态保护协调发展的原则，以建成世界先进的海洋装备岛、上海的生态水源岛和独具特色的景观旅游岛为目标。第三条　（管理机关）

　　市政府设立上海市长兴岛开发建设管理委员会（以下简称“管委会”）及管委会办公室（以下简称“开发办”）。

　　管委会负责统筹研究长兴岛开发建设重要事项和重大问题，协调组织有关部门和单位实施长兴岛开发建设。

　　开发办承担管委会的日常工作，并依据本办法的规定行使下列职责：

　　（一）组织实施长兴岛开发建设的发展战略、发展规划和计划；

　　（二）拟订长兴岛内土地利用总体规划和土地储备计划、方案；

　　（三）接受有关行政管理部门的委托，负责长兴岛内投资和开发建设等项目的审批；

　　（四）统筹协调长兴岛开发建设资金的使用管理；

　　（五）协调有关行政管理部门对长兴岛开发建设的行政管理工作。

　　崇明县政府应当协助开发办做好长兴岛开发建设的相关工作，并负责长兴岛内的公共事务管理。

　　市政府有关部门按照各自职责，配合做好长兴岛开发建设的相关工作。第四条　（工作机制）

　　本市建立促进长兴岛开发建设的下列工作机制：

　　（一）重要情况沟通协商机制，由开发办牵头，崇明县政府、市政府有关部门及相关企业和单位共同参加，定期对长兴岛开发建设过程中的重要情况进行沟通与协商，明确需要解决的问题和各方的责任；

　　（二）重要审批催办督办机制，崇明县政府和市政府有关部门办理开发建设的重要行政审批事项，由开发办负责催办督办；

　　（三）重大事项通报机制，对于影响长兴岛开发建设的重大事项，开发办可以在相应的范围内进行通报。第五条　（开发建设资金）

　　长兴岛开发建设所需资金，由市发展改革委、市财政局会同开发办研究提出方案报市政府批准，并制定相应的资金使用和管理办法。第六条　（生态水源保护）

　　长兴岛开发建设，应当依照环境保护和饮用水源保护的法律、法规规定，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，预防、控制和减少水环境污染，切实保护长兴岛的生态和饮用水源安全。第七条　（规划编制）

　　长兴岛总体规划应当依据国家和本市经济社会发展总体规划、城市总体规划进行编制，体现长兴岛的发展方向和功能特点。长兴岛总体规划由市规划局会同开发办、崇明县政府组织编制，报市政府批准后组织实施。

　　开发办应当按照本市经济社会发展总体规划和经市政府批准的长兴岛总体规划，会同崇明县政府组织编制长兴岛控制性详细规划，经市规划局综合平衡后，报市政府批准。

　　长兴岛专项规划由开发办会同崇明县政府和市政府有关部门组织编制，经市规划局综合平衡后，报市政府批准。

　　长兴岛的乡规划、村庄规划由长兴乡政府会同崇明县规划局组织编制，报崇明县政府批准后组织实施。崇明县政府在规划审批过程中应当征询开发办的意见。第八条　（土地储备和前期开发）

　　开发办应当根据长兴岛总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划，提出土地储备计划和方案，按照国家和本市有关规定报批。

　　开发办负责长兴岛的土地储备，并由其委托的单位承担储备土地前期开发和基础设施建设的组织工作。前期开发工程和基础设施建设的实施单位，应当通过公开招标方式确定。

　　对列入开发建设规划的土地，崇明县政府应当协助做好农用地转为建设用地等手续的办理，按照国家和本市有关房屋拆迁的规定做好拆迁管理工作。第九条　（建设工程管理）

　　长兴岛内建设工程的招标投标、竣工备案等工作，由开发办管理。第十条　（行政许可和备案的委托及实施）

　　开发办接受市政府有关部门的委托，在长兴岛实施下列行政许可和备案管理事项：

　　（一）外资主管部门委托的外商投资企业设立的审批；

　　（二）企业投资项目核准部门委托的内外资企业投资项目的核准和备案管理；

　　（三）规划管理部门委托的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划设计方案、建设工程规划许可证的审批及建设工程竣工规划验收；

　　（四）除征收农民集体所有土地、农用地转为建设用地、建设项目占用未利用地外，土地管理部门委托的国有土地使用权的划拨、出让等建设项目供地的预审；

　　（五）建设管理部门委托的建设工程报建、建设工程初步设计和建设工程施工许可证的审批；

　　（六）市政工程管理部门委托的公路用地范围内的树木砍伐的审批；

　　（七）绿化管理部门委托的迁移、砍伐树木和临时使用公共绿地的审批；

　　（八）林业管理部门委托的在批准的控制性详细规划范围内符合林地征占用定额管理要求、属于审核权限内的占用经济林的审批；

　　（九）水务管理部门委托的河道管理范围内建设项目和供排水的审批；

　　（十）房屋管理部门委托的新建住宅交付使用的审批；

　　（十一）民防管理部门委托的结合民用建筑修建防空地下室的审批。

二、上海崇明对农民就业创业分别有什么政策

上海崇明区为了支持农民就业和创业，采取了一系列政策。首先，针对能够创造大量就业机会的行业和企业，崇明区给予了扩岗政策的支持。这包括将重点工程、重点制造业企业以及重点民营企业等纳入崇明区的重点企业用工服务范围内，建立用工缺工企业清单，并为这些企业提供专属的就业服务专员，实行“一企一策”的定制化服务。

其次，崇明区还通过创业带动就业，充分发挥创业的倍增效应。为此，区镇两级政府密切合作，共同推进重点群体的创业计划。通过组织创业指导师和创业指导专家进入乡镇或社区，帮助农民了解创业知识，提供创业指导，打造低成本、便利化、开放式的社区创业空间。这些空间不仅为创业者提供了一个良好的创业环境，还帮助他们解决实际问题，提高创业成功率。

同时，崇明区还加大了对技能培训的支持力度。聚焦于先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业等重点领域，推动开展重点行业职业（工种）技能培训。通过提供这些培训机会，帮助农民提升技能水平，增强就业竞争力，为他们更好地适应市场需求奠定坚实的基础。

高大上！崇明又一世界级农业创新园即将投产，满满的科技感

从2018年起，崇明开始面向全球市场首次推出农业招商，2年内共释放全岛15万亩优质土地，一批世界级的项目随之落户投产，由由中荷农业创新园就是其中之一。眼下，历经12个月的建设，园区一期项目外立面已建设完成，设备调试也进入尾声，投产在即。

由由中荷农业创新园位于崇明现代农业园区北八滧地块，总占地面积达1979亩，一期规划建设面积543亩。

如今，从外观上看，一期建筑外立面已完工成型。高约8米，占地20.66万平方米，相当于29个足球场那么大的半封闭玻璃温室拨地而起，气势磅礴。

玻璃温室外观大气，内部充满科技感。黄瓜种植区占地23000平方米，建设进度最快，目前的建设工程已完成90%以上。

记者在现场看到，温室大棚内，一排排无土栽培种植槽已安装完毕，棚顶的帘幕系统将为黄瓜植株创造适宜的生长光照条件。

温室内部不受外界气候的影响，这些设备为黄瓜的生长定制出理想的小气候条件。选用欧洲优质种苗，采用国际先进的生产管控技术，质量、产量可以得到双提升。

定植投产后，温室内的黄瓜产量可达每平方米65公斤，而传统的陆地种植每平方米只有25公斤。

科技元素在与黄瓜种植区相邻的育苗区也处处可见。276张国际最先进的潮汐灌溉育苗床已安装完毕，目前工人正在安装调试相配套的制冷系统，这里全部投产后，年育苗量达到1500万株，可以满足崇明5000亩蔬菜生产用量需求。

不管是蔬菜种植区还是育苗区，都通过这些中央控制系统来管控。灌溉首部、施肥机、紫外线消毒机、过滤器等设备都从荷兰引进，可以帮助大棚实现播种、灌溉、环境控制等生产环节的自动化，温室内的温度、湿度可以精准调节，病虫害无法入侵。

据了解，由由中荷农业创新园主要种植番茄、黄瓜、彩椒和生菜四大类蔬菜，目前即将完工的是黄瓜生产区，项目建成后将每年为上海市场提供将近6000吨高品质蔬菜。

目前，育苗区和黄瓜区所有设备都已完成安装，进入设备调试验收阶段，园区计划于10月20日开始实施播种育苗，最早一批蔬菜有望于年底前出棚上市。

记者：蒋晓燕

摄像：吴仲亨

编辑：李琳

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