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一、我国油菜籽进口政策历史演变
我国油菜籽进口政策历史演变如下：
高额关税限制阶段：
- 20世纪80年代以前：我国实行高额关税政策，限制了油菜籽及其制品的进口。同时，由于国内油菜籽价格较低，进口油菜籽数量较少。
增值税与关税配额管理阶段：
- 1994年后：随着国内油菜籽价格逐步走高，且国外油菜籽尤其是加拿大油菜籽含油量高，我国开始对进口油菜籽和菜籽油征收13%的增值税。
- 1996年：我国对植物油实行关税配额管理制度，油菜籽配额内关税为12%，配额外优惠税率为40%，配额外普通关税率为80%。这一政策并未有效限制进口油菜籽的步伐。
关税下调与配额取消阶段：
- 2001年：我国将油菜籽进口关税下调为12%，导致油菜籽进口开始出现增长趋势。
- 2006年：我国取消油菜籽进口配额限制，进口关税降至9%，相当于放开了进口限制，导致油菜籽及其制品进口激增。
托市收购与进口限制阶段：
- 2008年：为保护农民利益，我国首次出台油菜籽的托市收购政策，油菜籽收购价格不断走高。此时，国外油菜籽价格优势凸显，国内油料加工企业加大油菜籽进口量。
- 2009年：因发现油菜籽感染黑脚病，我国开始禁止从澳大利亚和加拿大进口油菜籽，油菜籽进口量明显下降。
市场重新开放与检疫要求阶段：
- 2013年：经过磋商，我国重新对澳大利亚和加拿大油菜籽开放市场。但由于杂质率分歧，加拿大进口油菜籽数量急剧下降。
- 2016年后：中加友好解决争议，进口加拿大油菜籽恢复正常化。我国要求加拿大方面把油菜籽的杂质含量降到1%，以确保检疫安全。
- 近年来：多次从加拿大进口的油菜籽中检出危险性有害生物，中方暂停了部分加拿大油菜籽企业对华出口资质，并决定对加拿大油菜籽的检疫要求不再延期。
综上所述，我国油菜籽进口政策经历了从高额关税限制到增值税与关税配额管理，再到关税下调与配额取消，最后到托市收购与进口限制以及市场重新开放与检疫要求等多个阶段。这些政策的演变反映了我国对油菜籽进口的管理和调整，旨在保护国内油菜籽农民种植利益及产业发展，同时确保进口油菜籽的质量和安全。
二、加拿大油菜籽在检验过程中发现了哪些情况
加拿大油菜籽在检验过程中曾出现多种情况。
有害生物问题：曾多次被检出有害生物，例如检疫性有害生物，像黑胫病菌等。这类病菌一旦传入，可能对我国油菜产业造成严重危害，影响油菜的生长、产量与质量。
杂质超标：部分批次的加拿大油菜籽杂质含量超出我国相关标准规定。过多的杂质不仅会影响油菜籽后续加工的效率，还可能增加加工成本，降低经济效益。
农药残留问题：也曾被检测出农药残留量不符合我国标准。农药残留超标对人体健康存在潜在风险，同时也不符合我国对农产品质量安全的严格要求。
加拿大对“油菜籽禁令”态度变硬？中国驻加使馆：今年4次发现检疫性有害生物
2019-03-30 09:46·上观新闻
【最新报道】
驻加拿大使馆发言人就中方撤销加有关企业向中国出口油菜籽许可发表谈话
中国驻加拿大使馆官网截图。
针对中方撤销加相关企业向中国出口油菜籽许可事，中国驻加拿大使馆发言人今天表示，2019年1月以来，中国海关总署先后4次(1月4日、3月1日、3月15日、3月26日)主动向加联邦政府负责检验检疫的职能部门通报在自加拿大进口的油菜籽中发现检疫性有害生物的情况，并提供了详细资料，要求其通知业者进一步调查并切实采取有效改进措施，避免类似问题再次发生。双方技术层面一直保持着沟通。但遗憾的是，中方在进口加油菜籽中仍不断发现疫情截获的情况，不得不撤销加有关企业向中国出口油菜籽的许可。
他说，维护中国消费者安全利益，保护中国农业生产和生态安全是中国政府的职责所在。中方采取的措施是正常的检疫安全防范，科学合理，既符合中国相关法律法规，也符合国际惯例。中方愿在技术层面与加方保持沟通。
【环球时报驻加拿大特约记者陶短房任重】据路透社29日报道，中国决定取消两家加拿大公司油菜籽进口许可后，加拿大方面28日表现出明显更加强硬的态度，要求中国“提供科学证据”。
据报道，加拿大公共安全部长古德尔当地时间28日在一份声明中称，目前中方还未就限制性举措提供证据，将继续敦促中方提供证据。他还声称，“无视科学和违反良好商业与贸易惯例的措施，会损害所有贸易国家力图维护的声誉”。古德尔表示，加拿大将从科学、战略和外交等方面进行力度适当的干预，以产生“可能的最大影响”。
据悉，加拿大油菜籽种植户一般从4月中下旬开始播种。中国市场的变故让农民们无所适从。加拿大反对党保守党人士28日表示，总理特鲁多没有做出足够努力帮助油菜籽农户，并且搞砸了与中国的关系。保守党议员写信请求众议院农业委员会29日召开紧急会议，表示担心总理对加中关系的错误处理会使农民严重受害。
事实上，中国海关27日已就在加拿大企业的油菜籽中查出有害生物一事给出细致说明。中国外交部发言人当天也表示，中方采取的措施是正常的检疫安全防范，科学合理，符合中国相关法律法规，也符合国际惯例。
加拿大广播电台引述业内人士的话称，中国长期以来抱怨加拿大输华油菜籽中含有超标的杂草种子等成分。据《环球时报》特约记者了解，加拿大油菜籽主要种植省份普遍采用以大机械代替人工的模式，在杂质品控方面与推行小地块劳动力密集型农业的中国存在较大差异。这可能是“油菜籽风波”屡屡发生且难以根本解决的关键原因。加油菜籽协会公共事务副总裁伊恩斯称“对产品品质充满信心”，但也强调“中方提出一个技术问题，需要技术解决方案”。
栏目主编：张武文字编辑：李林蔚题图来源：视觉中国图片编辑：朱瓅
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